財政(zheng)補貼和(he)農(nong)(nong)戶付費(fei)合(he)理(li)分擔(dan)，商業(ye)(ye)模式困境有望破解。作為2018年一(yi)號文(wen)件(jian)《中(zhong)共中(zhong)央、國務院(yuan)關于(yu)實施鄉村振(zhen)興戰略的意(yi)見》的落地文(wen)件(jian)，《規(gui)劃》在環保(bao)方面(mian)基(ji)本延續(xu)了“一(yi)號文(wen)件(jian)”的目標定位。在建立健全整治(zhi)長效機制(zhi)方面(mian)，“財政(zheng)補貼和(he)農(nong)(nong)戶付費(fei)合(he)理(li)分擔(dan)機制(zhi)”首次列入。結合(he)繼續(xu)堅持財政(zheng)優先保(bao)障(zhang)，提高(gao)土地出讓收益用(yong)于(yu)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村比例等手段，鄉村振(zhen)興戰略資金來源有保(bao)障(zhang)。

關注(zhu)農村(cun)(cun)(cun)環(huan)衛(wei)、垃(la)圾處理及衛(wei)生(sheng)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。生(sheng)活(huo)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)和(he)衛(wei)生(sheng)環(huan)境的改善(shan)是農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)品質提升的重要環(huan)節。大力開展(zhan)農村(cun)(cun)(cun)廁(ce)所建設(she)(she)和(he)改造、實(shi)施(shi)(shi)糞污治理，農村(cun)(cun)(cun)環(huan)衛(wei)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)也將(jiang)進入新的發展(zhan)通道，通常以城(cheng)鄉環(huan)衛(wei)一體化(hua)方式即“戶集、村(cun)(cun)(cun)收、鎮運、縣(xian)處理”推廣，農村(cun)(cun)(cun)環(huan)衛(wei)設(she)(she)備空間約(yue)3011億元。

關注農村(cun)水(shui)環境治(zhi)理(li)。《“十三五(wu)”全國城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)及(ji)再生利用設施(shi)建設規(gui)劃》中明(ming)確(que)，未來五(wu)年縣(xian)城污(wu)水(shui)覆(fu)蓋(gai)率將達85%，而目(mu)前的(de)農村(cun)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)仍有較大缺(que)口，管(guan)網(wang)等配套設施(shi)仍不(bu)齊備。鄉鎮及(ji)農村(cun)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設備約2086億、管(guan)網(wang)約1546億元市(shi)場空間(jian)，但需(xu)根(gen)據城鎮化、居(ju)民分(fen)布(bu)平衡管(guan)網(wang)投(tou)資規(gui)模(mo)與分(fen)布(bu)式設施(shi)的(de)占比，水(shui)源地(di)治(zhi)理(li)需(xu)以源頭整(zheng)治(zhi)維護為主(zhu)。

農(nong)(nong)業和能源方(fang)面。化(hua)肥、農(nong)(nong)藥嚴格實施減量化(hua)，畜(chu)禽禁養(yang)搬遷與糞污資源化(hua)并重；節(jie)水灌溉(gai)“十三五”約(yue)1115億元設(she)施空(kong)間(jian)；土壤修復空(kong)間(jian)約(yue)3.6萬(wan)(wan)億，可(ke)通過提質改造后的耕地占(zhan)補平衡等模(mo)式推進(jin)。“煤(mei)改氣”雖好，但由(you)于“氣荒”原因，2018年(nian)將趨于理性，增速難維(wei)持；而(er)今年(nian)村級光(guang)伏扶(fu)貧電站受光(guang)伏政策收緊影響不大，規劃規模(mo)約(yue)1500萬(wan)(wan)千瓦（200萬(wan)(wan)貧困戶(hu)），正常推進(jin)。

◆投資建議(yi)：維持(chi)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)行業“增持(chi)”評級。農(nong)村污水(shui)(shui)處理關(guan)(guan)(guan)注(zhu)：國(guo)禎環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)、博世科、碧(bi)水(shui)(shui)源；固廢(fei)環(huan)(huan)(huan)衛(wei)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)：盈峰環(huan)(huan)(huan)境(jing)、啟迪桑德；環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測關(guan)(guan)(guan)注(zhu)：先河環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)；秸稈綜合利(li)用建議(yi)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)：光大(da)綠色(se)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)；農(nong)業節水(shui)(shui)建議(yi)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)大(da)禹(yu)節水(shui)(shui)、京藍科技(ji)；土壤(rang)修復建議(yi)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)：高能環(huan)(huan)(huan)境(jing)。

◆風險提示(shi)：商業模式、地方財力、技術(shu)實用(yong)性及政策(ce)進(jin)度等風險。

附錄：《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》涉及環保內容梳理

第六篇 建設生態宜居的美麗鄉村

第(di)十九章 推(tui)進農業綠色(se)發(fa)展

以生(sheng)態環境友(you)好(hao)和資(zi)(zi)源(yuan)永續(xu)利用為(wei)導向，推動形成農(nong)業(ye)綠色生(sheng)產方式(shi)(shi)，實(shi)現投入品(pin)減量化(hua)、生(sheng)產清(qing)潔化(hua)、廢棄(qi)物資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)、產業(ye)模式(shi)(shi)生(sheng)態化(hua)，提高(gao)農(nong)業(ye)可持續(xu)發展(zhan)能力。

第一節 強化資源保(bao)護與節約利用

實(shi)(shi)施國家農(nong)(nong)業節水(shui)(shui)(shui)行動，建(jian)設節水(shui)(shui)(shui)型鄉(xiang)村。深入推進農(nong)(nong)業灌溉用水(shui)(shui)(shui)總量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)和定額管理，建(jian)立(li)健全(quan)農(nong)(nong)業節水(shui)(shui)(shui)長效機制(zhi)(zhi)和政策(ce)體系。逐步明晰農(nong)(nong)業水(shui)(shui)(shui)權，推進農(nong)(nong)業水(shui)(shui)(shui)價綜合改革，建(jian)立(li)精準補貼和節水(shui)(shui)(shui)獎勵機制(zhi)(zhi)。嚴(yan)格控(kong)制(zhi)(zhi)未(wei)利用地(di)(di)開墾，落實(shi)(shi)和完善(shan)耕地(di)(di)占(zhan)補平(ping)衡(heng)制(zhi)(zhi)度(du)。實(shi)(shi)施農(nong)(nong)用地(di)(di)分(fen)類管理，切實(shi)(shi)加大(da)優先保護類耕地(di)(di)保護力度(du)。降(jiang)低耕地(di)(di)開發利用強度(du)，擴大(da)輪(lun)作(zuo)休(xiu)(xiu)耕制(zhi)(zhi)度(du)試點(dian)，制(zhi)(zhi)定輪(lun)作(zuo)休(xiu)(xiu)耕規(gui)劃。全(quan)面普查動植物種質資源，推進種質資源收集(ji)保存(cun)、鑒定和利用。強化漁(yu)(yu)業資源管控(kong)與養護，實(shi)(shi)施海洋漁(yu)(yu)業資源總量(liang)管理、海洋漁(yu)(yu)船“雙控(kong)”和休(xiu)(xiu)禁(jin)漁(yu)(yu)制(zhi)(zhi)度(du)，科學劃定江河湖(hu)海限捕(bu)、禁(jin)捕(bu)區域，建(jian)設水(shui)(shui)(shui)生生物保護區、海洋牧(mu)場。

第二節 推進(jin)農(nong)業清潔生產

加(jia)強農業(ye)投入品規范(fan)化(hua)(hua)(hua)管理(li)，健全投入品追溯(su)系統，推(tui)進化(hua)(hua)(hua)肥農藥減量施(shi)用，完善農藥風險評(ping)估技術標(biao)準體系，嚴(yan)格飼(si)料質量安全管理(li)。加(jia)快推(tui)進種養(yang)循環一體化(hua)(hua)(hua)，建立農村有(you)機廢(fei)棄物收集、轉化(hua)(hua)(hua)、利(li)(li)用網(wang)絡(luo)體系，推(tui)進農林產品加(jia)工剩余(yu)物資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用，深入實施(shi)秸稈(gan)禁燒制(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)綜合(he)利(li)(li)用，開(kai)展整縣推(tui)進畜(chu)禽糞(fen)污資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用試點。推(tui)進廢(fei)舊地膜(mo)和(he)(he)(he)包裝廢(fei)棄物等(deng)回收處理(li)。推(tui)行水產健康養(yang)殖(zhi)，加(jia)大近海(hai)灘涂養(yang)殖(zhi)環境治理(li)力(li)度，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)(zhi)河流湖庫(ku)、近岸(an)海(hai)域投餌網(wang)箱養(yang)殖(zhi)。探索農林牧漁融合(he)循環發展模式(shi)，修(xiu)復(fu)和(he)(he)(he)完善生態廊道，恢復(fu)田間生物群落和(he)(he)(he)生態鏈，建設健康穩定田園(yuan)生態系統。

第三(san)節 集中治(zhi)理農業環(huan)境突出問(wen)題(ti)

深(shen)入(ru)實施土壤(rang)污染(ran)防治(zhi)行動計劃，開展土壤(rang)污染(ran)狀(zhuang)況詳查，積極推進重金屬污染(ran)耕地等受(shou)污染(ran)耕地分類管理(li)(li)(li)和(he)安全(quan)利用(yong)，有序推進治(zhi)理(li)(li)(li)與修復。加強(qiang)重有色(se)金屬礦區(qu)污染(ran)綜(zong)合整治(zhi)。加強(qiang)農業(ye)面源污染(ran)綜(zong)合防治(zhi)。加大(da)地下水(shui)超采治(zhi)理(li)(li)(li)，控制(zhi)地下水(shui)漏斗(dou)區(qu)、地表水(shui)過度利用(yong)區(qu)用(yong)水(shui)總(zong)量。嚴格工業(ye)和(he)城鎮污染(ran)處(chu)理(li)(li)(li)、達標(biao)排(pai)放，建立監測體(ti)系，強(qiang)化經(jing)常性執(zhi)法(fa)監管制(zhi)度建設，推動環境監測、執(zhi)法(fa)向農村延(yan)伸，嚴禁未經(jing)達標(biao)處(chu)理(li)(li)(li)的(de)城鎮污水(shui)和(he)其他污染(ran)物進入(ru)農業(ye)農村。

第二十(shi)章(zhang) 持續(xu)改善(shan)農村人居環境

以(yi)建設美麗宜居村(cun)莊為導向，以(yi)農村(cun)垃圾、污水治理(li)和村(cun)容村(cun)貌提升(sheng)為主攻方(fang)向，開展農村(cun)人(ren)居環(huan)(huan)境(jing)整(zheng)治行動，全面提升(sheng)農村(cun)人(ren)居環(huan)(huan)境(jing)質量。

第(di)一節 加(jia)快補齊突出短板

推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村生活(huo)垃圾(ji)治理，建立(li)健全符合(he)農(nong)(nong)村實際、方式多樣的生活(huo)垃圾(ji)收運處置(zhi)體系(xi)，有條(tiao)件的地(di)(di)區推(tui)行垃圾(ji)就地(di)(di)分(fen)類(lei)和資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)用。開展非正規垃圾(ji)堆放(fang)點排查整治。實施“廁所(suo)革命”，結(jie)合(he)各地(di)(di)實際普(pu)及不同類(lei)型的衛生廁所(suo)，推(tui)進(jin)廁所(suo)糞污無害化(hua)(hua)處理和資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)用。梯次(ci)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村生活(huo)污水(shui)(shui)治理，有條(tiao)件的地(di)(di)區推(tui)動城(cheng)鎮污水(shui)(shui)管網向周邊村莊延(yan)伸覆蓋(gai)。逐步消(xiao)除農(nong)(nong)村黑臭(chou)水(shui)(shui)體，加強(qiang)農(nong)(nong)村飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地(di)(di)保護。

第(di)二節 著力提升村容村貌

科(ke)學規劃村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)建(jian)筑布(bu)局，大力提升農房(fang)設計(ji)水平，突出鄉(xiang)(xiang)土特色和地(di)域民(min)族特點。加快(kuai)推(tui)進通(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)組道(dao)路(lu)(lu)、入(ru)戶(hu)道(dao)路(lu)(lu)建(jian)設，基(ji)本解(jie)決村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內道(dao)路(lu)(lu)泥濘、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)出行(xing)不便等問題。全面推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)綠化(hua)，建(jian)設具有(you)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)特色的綠化(hua)景觀(guan)。完善村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)公共照明(ming)設施。整(zheng)(zheng)治公共空間和庭院(yuan)環境，消除(chu)私搭亂(luan)建(jian)、亂(luan)堆亂(luan)放。繼續推(tui)進城鄉(xiang)(xiang)環境衛生(sheng)整(zheng)(zheng)潔行(xing)動(dong)，加大衛生(sheng)鄉(xiang)(xiang)鎮創建(jian)工作力度。鼓勵具備條(tiao)件的地(di)區集中(zhong)連片(pian)建(jian)設生(sheng)態(tai)宜居的美麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，綜合(he)提升田水路(lu)(lu)林村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)風貌，促(cu)進村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)形態(tai)與自然環境相得益彰。

第三節 建立(li)健全整(zheng)治長效(xiao)機制

全面完(wan)成縣(xian)域鄉(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設規劃編制(zhi)或修(xiu)編，推進實用性村(cun)莊規劃編制(zhi)實施，加強鄉(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設規劃許可管(guan)理(li)(li)。建(jian)(jian)(jian)立農(nong)村(cun)人(ren)居環境(jing)(jing)建(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)管(guan)護(hu)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，發揮村(cun)民主(zhu)體(ti)作用，鼓勵專業(ye)化(hua)、市場化(hua)建(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)運(yun)行管(guan)護(hu)。推行環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)依效(xiao)付費(fei)(fei)制(zhi)度，健全服務績(ji)效(xiao)評價考核機(ji)制(zhi)。探(tan)索建(jian)(jian)(jian)立垃(la)圾(ji)污水處理(li)(li)農(nong)戶付費(fei)(fei)制(zhi)度，完(wan)善(shan)(shan)財政補貼和(he)(he)農(nong)戶付費(fei)(fei)合(he)理(li)(li)分(fen)擔機(ji)制(zhi)。依法簡化(hua)農(nong)村(cun)人(ren)居環境(jing)(jing)整治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設項目審批程序(xu)和(he)(he)招投標程序(xu)。完(wan)善(shan)(shan)農(nong)村(cun)人(ren)居環境(jing)(jing)標準體(ti)系。

第二十一章 加(jia)強鄉村生態保護與修(xiu)復(fu)

大力實施鄉村(cun)(cun)生(sheng)態(tai)保(bao)護與(yu)修復重大工程，完善(shan)重要(yao)生(sheng)態(tai)系統保(bao)護制(zhi)度，促進(jin)鄉村(cun)(cun)生(sheng)產生(sheng)活環境穩步(bu)改善(shan)，自然(ran)生(sheng)態(tai)系統功能和穩定性全面提升，生(sheng)態(tai)產品供給能力進(jin)一步(bu)增強。

第(di)一節 實施重要生態系統保護和(he)修復重大(da)工(gong)程

統(tong)籌山水林田湖草(cao)系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)理，優化(hua)(hua)生(sheng)態安(an)全屏(ping)障體(ti)系(xi)(xi)。大(da)(da)(da)(da)(da)(da)力(li)(li)實(shi)施(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)規模國土綠化(hua)(hua)行動(dong)，全面建(jian)設(she)三北(bei)、長江等重(zhong)(zhong)點防(fang)護(hu)林體(ti)系(xi)(xi)，擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)退(tui)耕還(huan)(huan)林還(huan)(huan)草(cao)，鞏固退(tui)耕還(huan)(huan)林還(huan)(huan)草(cao)成果(guo)，推(tui)動(dong)森林質(zhi)量精準提(ti)升，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)有(you)害生(sheng)物(wu)(wu)防(fang)治(zhi)(zhi)。穩定擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)退(tui)牧還(huan)(huan)草(cao)實(shi)施(shi)(shi)(shi)范圍，繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)草(cao)原防(fang)災(zai)減災(zai)、鼠蟲草(cao)害防(fang)治(zhi)(zhi)、嚴重(zhong)(zhong)退(tui)化(hua)(hua)沙化(hua)(hua)草(cao)原治(zhi)(zhi)理等工(gong)(gong)(gong)程。保(bao)(bao)護(hu)和(he)恢復(fu)鄉村(cun)河(he)湖、濕(shi)(shi)地(di)(di)生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)，積極開展(zhan)農(nong)村(cun)水生(sheng)態修(xiu)復(fu)，連(lian)通河(he)湖水系(xi)(xi)，恢復(fu)河(he)塘行蓄能力(li)(li)，推(tui)進(jin)退(tui)田還(huan)(huan)湖還(huan)(huan)濕(shi)(shi)、退(tui)圩退(tui)垸還(huan)(huan)湖。大(da)(da)(da)(da)(da)(da)力(li)(li)推(tui)進(jin)荒漠化(hua)(hua)、石漠化(hua)(hua)、水土流(liu)失綜(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理，實(shi)施(shi)(shi)(shi)生(sheng)態清潔小流(liu)域建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)綠色小水電改(gai)造。加(jia)(jia)(jia)快國土綜(zong)合(he)(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)，實(shi)施(shi)(shi)(shi)農(nong)村(cun)土地(di)(di)綜(zong)合(he)(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)行動(dong)，推(tui)進(jin)農(nong)用地(di)(di)和(he)低(di)效建(jian)設(she)用地(di)(di)整(zheng)理以及(ji)歷史遺留損毀(hui)土地(di)(di)復(fu)墾。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)礦(kuang)產(chan)資源開發集(ji)中地(di)(di)區(qu)特別是(shi)重(zhong)(zhong)有(you)色金屬(shu)礦(kuang)區(qu)地(di)(di)質(zhi)環境和(he)生(sheng)態修(xiu)復(fu)，以及(ji)損毀(hui)山體(ti)、礦(kuang)山廢棄地(di)(di)修(xiu)復(fu)。加(jia)(jia)(jia)快近岸海域綜(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理，實(shi)施(shi)(shi)(shi)藍色海灣整(zheng)治(zhi)(zhi)行動(dong)和(he)自然岸線修(xiu)復(fu)。實(shi)施(shi)(shi)(shi)生(sheng)物(wu)(wu)多樣性保(bao)(bao)護(hu)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)工(gong)(gong)(gong)程，提(ti)升各類(lei)重(zhong)(zhong)要(yao)保(bao)(bao)護(hu)地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)管理能力(li)(li)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)野(ye)生(sheng)動(dong)植物(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)外(wai)來入侵物(wu)(wu)種風險評(ping)估、監測預警與綜(zong)合(he)(he)防(fang)控。開展(zhan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)生(sheng)態修(xiu)復(fu)工(gong)(gong)(gong)程氣象保(bao)(bao)障服(fu)務(wu)，探索實(shi)施(shi)(shi)(shi)生(sheng)態修(xiu)復(fu)型(xing)人工(gong)(gong)(gong)增雨工(gong)(gong)(gong)程。

第二節 健全重要生(sheng)態系統(tong)保護制度

完(wan)善(shan)天然(ran)林和(he)公益林保(bao)(bao)(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，進一步(bu)細(xi)化各類森林和(he)林地(di)的(de)管控措施(shi)或經營制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)草(cao)(cao)原生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)監管和(he)定期調(diao)查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，嚴(yan)格(ge)(ge)實(shi)(shi)施(shi)草(cao)(cao)原禁牧和(he)草(cao)(cao)畜平衡制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，全(quan)(quan)面落實(shi)(shi)草(cao)(cao)原經營者生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)主體(ti)責(ze)任。完(wan)善(shan)荒(huang)漠生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加強沙區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)天然(ran)植被(bei)和(he)綠洲(zhou)保(bao)(bao)(bao)護(hu)。全(quan)(quan)面推行河長制(zhi)(zhi)(zhi)湖長制(zhi)(zhi)(zhi)，鼓勵將河長湖長體(ti)系(xi)延伸至(zhi)村一級(ji)。推進河湖飲用水水源(yuan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)劃定和(he)立界工作，加強對水源(yuan)涵養(yang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、蓄(xu)洪滯(zhi)澇區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、濱(bin)河濱(bin)湖帶的(de)保(bao)(bao)(bao)護(hu)。嚴(yan)格(ge)(ge)落實(shi)(shi)自然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、風(feng)景名勝區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、地(di)質遺跡等各類保(bao)(bao)(bao)護(hu)地(di)保(bao)(bao)(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，支持(chi)有條件(jian)的(de)地(di)方結合國家公園體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)試點(dian)，探索對居住在(zai)核心區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)農牧民(min)實(shi)(shi)施(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)搬遷(qian)試點(dian)。

第三節 健(jian)全生態保(bao)護補償機制

加(jia)大重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)生態(tai)功(gong)能區轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付力度，建立(li)(li)省以下(xia)生態(tai)保護補(bu)償(chang)(chang)資金(jin)投入機(ji)制(zhi)(zhi)。完善重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)生態(tai)保護補(bu)償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)，鼓勵地(di)方因地(di)制(zhi)(zhi)宜探索通過贖(shu)買、租(zu)賃(lin)、置換(huan)、協議、混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)方式(shi)加(jia)強重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區位森林(lin)保護，落實草原(yuan)生態(tai)保護補(bu)助獎(jiang)勵政策，建立(li)(li)長江流域(yu)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)水域(yu)禁捕補(bu)償(chang)(chang)制(zhi)(zhi)度，鼓勵各(ge)地(di)建立(li)(li)流域(yu)上下(xia)游等(deng)(deng)橫向補(bu)償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)。推動(dong)市場化多元化生態(tai)補(bu)償(chang)(chang)，建立(li)(li)健全用(yong)水權、排污權、碳(tan)排放權交易(yi)制(zhi)(zhi)度，形成森林(lin)、草原(yuan)、濕地(di)等(deng)(deng)生態(tai)修復工程(cheng)參與碳(tan)匯交易(yi)的(de)(de)有(you)效途徑，探索實物(wu)補(bu)償(chang)(chang)、服務補(bu)償(chang)(chang)、設(she)施補(bu)償(chang)(chang)、對(dui)口支(zhi)援、干部支(zhi)持、共建園區、飛地(di)經濟等(deng)(deng)方式(shi)，提高補(bu)償(chang)(chang)的(de)(de)針對(dui)性(xing)。

第(di)四(si)節(jie) 發揮自然(ran)資源多(duo)重效(xiao)益

大力發展(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)旅游、生(sheng)態(tai)(tai)種養等產業，打造(zao)鄉(xiang)村(cun)生(sheng)態(tai)(tai)產業鏈。進一(yi)步(bu)(bu)盤活(huo)(huo)森林(lin)(lin)、草原、濕地(di)等自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)，允許集體(ti)(ti)經(jing)濟組織靈(ling)活(huo)(huo)利用(yong)(yong)現有生(sheng)產服(fu)務(wu)設施用(yong)(yong)地(di)開(kai)展(zhan)(zhan)相關經(jing)營活(huo)(huo)動。鼓(gu)勵(li)(li)各類社會(hui)主體(ti)(ti)參(can)與生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)修(xiu)復，對集中(zhong)連片開(kai)展(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復達到一(yi)定(ding)規(gui)模的經(jing)營主體(ti)(ti)，允許在符合(he)土地(di)管(guan)理法律法規(gui)和土地(di)利用(yong)(yong)總體(ti)(ti)規(gui)劃、依法辦理建設用(yong)(yong)地(di)審批手續(xu)、堅持節約(yue)集約(yue)用(yong)(yong)地(di)的前(qian)提(ti)下，利用(yong)(yong)1－3%治理面(mian)積從事旅游、康(kang)養、體(ti)(ti)育、設施農業等產業開(kai)發。深化集體(ti)(ti)林(lin)(lin)權制(zhi)度改革，全(quan)面(mian)開(kai)展(zhan)(zhan)森林(lin)(lin)經(jing)營方案編制(zhi)工作(zuo)，擴大商品林(lin)(lin)經(jing)營自(zi)主權，鼓(gu)勵(li)(li)多種形式的適度規(gui)模經(jing)營，支持開(kai)展(zhan)(zhan)林(lin)(lin)權收儲擔保服(fu)務(wu)。完(wan)善生(sheng)態(tai)(tai)資源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)護(hu)(hu)機(ji)制(zhi)，設立生(sheng)態(tai)(tai)管(guan)護(hu)(hu)員工作(zuo)崗(gang)位，鼓(gu)勵(li)(li)當地(di)群眾參(can)與生(sheng)態(tai)(tai)管(guan)護(hu)(hu)和管(guan)理服(fu)務(wu)。進一(yi)步(bu)(bu)健全(quan)自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)有償使(shi)用(yong)(yong)制(zhi)度，研究探索生(sheng)態(tai)(tai)資源(yuan)(yuan)(yuan)價值評估方法并(bing)開(kai)展(zhan)(zhan)試點。

根據(ju)網(wang)絡(luo)內容重新編輯(ji)

原文(wen)轉自：水(shui)工業網