關于(yu)加快制定地方農村(cun)生(sheng)活污水處(chu)理排放標準的通知

各省、自治區、直轄市環境保(bao)護廳(局(ju)(ju))、住房城(cheng)鄉建設廳(建委、水務局(ju)(ju)),海南(nan)省水務廳:

農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)處理(li)排(pai)放標準(zhun)是農(nong)村(cun)環(huan)境管理(li)的(de)重(zhong)要(yao)依據,關(guan)系污(wu)(wu)水(shui)處理(li)技術和(he)(he)工藝的(de)選(xuan)擇,關(guan)系污(wu)(wu)水(shui)處理(li)設施建(jian)設和(he)(he)運行維護成(cheng)本。為落實《中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳(ting)(ting) 國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳(ting)(ting)關(guan)于印發(fa)(農(nong)村(cun)人居環(huan)境整治三(san)年(nian)行動方案〉的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》要(yao)求,指導推動各地加快制定農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)處理(li)排(pai)放標準(zhun),提升農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)治理(li)水(shui)平,現就(jiu)有(you)關(guan)事項通(tong)(tong)知(zhi)如下。

一、總(zong)體(ti)要求

農村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治理(li)(li)(li),要以改善農村(cun)人居環境(jing)為核心(xin),堅(jian)持(chi)從(cong)實際出發(fa),因(yin)地(di)制宜采(cai)(cai)用污(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)(li)與資(zi)源利(li)用相結合、工(gong)程措施(shi)與生(sheng)態措施(shi)相結合、集中(zhong)與分散(san)相結合的(de)建設(she)(she)模式(shi)和處(chu)理(li)(li)(li)工(gong)藝(yi)。推動城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網向周邊村(cun)莊延伸覆蓋。積極推廣易維護、低(di)成本、低(di)能(neng)耗(hao)的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)技術(shu),鼓勵采(cai)(cai)用生(sheng)態處(chu)理(li)(li)(li)工(gong)藝(yi)。加(jia)強(qiang)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)源頭減量和尾水(shui)(shui)(shui)回收利(li)用。充分利(li)用現有的(de)沼氣(qi)池(chi)等污(wu)(wu)糞(fen)處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)，強(qiang)化改廁(ce)與農村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治理(li)(li)(li)的(de)有效銜接,采(cai)(cai)取適當方式(shi)對廁(ce)所(suo)糞(fen)污(wu)(wu)進行無害化處(chu)理(li)(li)(li)或資(zi)源化利(li)用,嚴禁未經處(chu)理(li)(li)(li)的(de)廁(ce)所(suo)糞(fen)污(wu)(wu)直排環境(jing)。

農(nong)村(cun)(cun)生活污水(shui)處理排放標(biao)準的制(zhi)定(ding),要根據農(nong)村(cun)(cun)不同區(qu)位(wei)條件、村(cun)(cun)莊人口聚集(ji)程度、污水(shui)產生規模、排放去向(xiang)和(he)人居環境改善需求,按照(zhao)分(fen)區(qu)分(fen)級、寬嚴相濟(ji)、回用優先、注重實效、便(bian)于(yu)監管的原(yuan)則,分(fen)類(lei)確定(ding)控制(zhi)指標(biao)和(he)排放限值(zhi)。

二、明確適用范圍

農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)就近納(na)入城鎮污(wu)水(shui)(shui)管(guan)網的(de)(de)(de),執行《污(wu)水(shui)(shui)排入城鎮下水(shui)(shui)道水(shui)(shui)質標(biao)準(zhun)》(GB/T 31962-2015)。500立方米/天(m2/d)以上規(gui)模(含(han)500m/d)的(de)(de)(de)農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)可參照執行《城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)準(zhun)》(GB 18918-2002)。農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)排放(fang)標(biao)準(zhun)原則上適用于處(chu)理(li)規(gui)模在(zai)500m3/d以下的(de)(de)(de)農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)管(guan)理(li),各地可根據實際情(qing)況進一步確(que)定(ding)具體處(chu)理(li)規(gui)模標(biao)準(zhun)

三(san)、分(fen)類確(que)定控制指(zhi)標和(he)排放(fang)限值

農村生活污水(shui)處理設施出水(shui)排放(fang)去向可分為直接(jie)排入水(shui)體(ti)、間(jian)接(jie)排入水(shui)體(ti)、出水(shui)回用三(san)類(lei)。

出(chu)(chu)水(shui)(shui)直(zhi)接排(pai)入(ru)環境(jing)功能明確的(de)水(shui)(shui)體,控制(zhi)指(zhi)標(biao)和(he)(he)排(pai)放限值應(ying)根據水(shui)(shui)體的(de)功能要求和(he)(he)保護目標(biao)確定。出(chu)(chu)水(shui)(shui)直(zhi)接排(pai)入(ru)Ⅱ類(lei)和(he)(he)Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)體的(de),污染物控制(zhi)指(zhi)標(biao)至少應(ying)包(bao)括(kuo)化學(xue)(xue)需(xu)氧(yang)(yang)量(liang)(CODcr)、pH、懸(xuan)浮(fu)物(SS)、氨氨(NH3一N)等(deng);出(chu)(chu)水(shui)(shui)直(zhi)接排(pai)入(ru)IV類(lei)和(he)(he)V類(lei)水(shui)(shui)體的(de),污染物控制(zhi)指(zhi)標(biao)至少應(ying)包(bao)括(kuo)化學(xue)(xue)需(xu)氧(yang)(yang)量(liang)(CODcr)、pH、懸(xuan)浮(fu)物(SS)等(deng)。出(chu)(chu)水(shui)(shui)排(pai)入(ru)封閉水(shui)(shui)體或(huo)超標(biao)因子為氮(dan)磷的(de)不達標(biao)水(shui)(shui)體,控制(zhi)指(zhi)標(biao)除上述指(zhi)標(biao)外(wai)應(ying)增加總(zong)氮(dan)(TN)和(he)(he)總(zong)磷(TP)。

出水直接排入(ru)村(cun)莊附近池塘等環境功能未明確的(de)小水體，控制指(zhi)標(biao)和排放限值的(de)確定,應保證該受納水體不發生黑臭(chou)。

出(chu)水流經溝(gou)渠(qu)、自然(ran)濕地等間(jian)接排(pai)入水體,可適當放(fang)寬(kuan)排(pai)放(fang)限值。

出水(shui)(shui)回用于農業灌溉或其他用途(tu)時(shi),應(ying)(ying)執行國家或地(di)方(fang)相應(ying)(ying)的回用水(shui)(shui)水(shui)(shui)質標準。

各省(區、市)可在上述要(yao)求基礎上,結合污水(shui)處理規模水(shui)環境現狀等實際情況,合理制定地方排放(fang)標準,并明確監(jian)測(ce)、實施(shi)與監(jian)督等要(yao)求。

四、工作要(yao)求

各省(區(qu)、市)要根據(ju)(ju)本(ben)通知要求(qiu),抓緊制(zhi)定(ding)(ding)地(di)方農(nong)村生活污水處(chu)理(li)排放(fang)(fang)標(biao)準(zhun),原則(ze)上于2019年6月(yue)底前(qian)完(wan)成。已制(zhi)定(ding)(ding)地(di)方農(nong)村生活污水處(chu)理(li)排放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)的,要根據(ju)(ju)本(ben)通知要求(qiu)抓緊修(xiu)訂或完(wan)善。地(di)方農(nong)村生活污水處(chu)理(li)排放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)由(you)省(區(qu)、市)依法按(an)程序組(zu)織制(zhi)定(ding)(ding)和公布(bu)實(shi)施。

地方農村生活污水處理排放(fang)標(biao)準(zhun)公布實施(shi)后(hou),要在10個工作(zuo)日內報生態(tai)環境部(bu)備(bei)案。標(biao)準(zhun)執行過程中(zhong)如有問題與(yu)建(jian)議,請與(yu)發(fa)布標(biao)準(zhun)的省級人民政府或省級生態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門(men)聯系。

本通(tong)知執行過(guo)程中(zhong)有關問題與建議(yi)，請與生態環境部、住房城(cheng)鄉建設部聯系(xi)。

生態環境部辦公廳(ting)

住房城鄉建設部辦公(gong)廳

2018年9月29日