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全國人民代表大會常務委員會 關于修改《中華人民共和國水污染 防治法》的決定

來源:海南(nan)天鴻市(shi)政設計股(gu)份有限(xian)公司 發(fa)布日期(qi):2018-08-16 17:56:26 瀏覽次數: 字(zi)體:[大][中(zhong)][小]關閉本頁

       第十(shi)二屆(jie)全國人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)常務委員會(hui)第二十(shi)八次(ci)會(hui)議決定對《中華人(ren)民(min)共和國水(shui)污染防治法》作如下(xia)修改:

       一(yi)、將第一(yi)條修改為:“為了保(bao)護和改善環境,防(fang)治(zhi)水(shui)污(wu)染(ran),保(bao)護水(shui)生(sheng)態,保(bao)障飲用水(shui)安全,維護公眾健康,推進生(sheng)態文明建設,促進經濟社會可持續發展,制定本法。”

       二、將第(di)四條第(di)二款修改(gai)為:“地方各級人民政府(fu)對本(ben)行政區(qu)域的水(shui)環(huan)境質量負責,應當及時采取措施防治(zhi)水(shui)污(wu)染。”

       三、增加(jia)一(yi)條,作為(wei)第五條:“省、市、縣、鄉建立河(he)長制,分級分段組織領導本行政區(qu)域內江(jiang)河(he)、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污(wu)染防治、水環境治理等(deng)工作。”

       四、增加一條(tiao),作(zuo)為(wei)第十七條(tiao):“有(you)關市(shi)、縣級人民政(zheng)府應當按(an)照水污染防治(zhi)規劃確定(ding)的水環境質(zhi)量改善目標(biao)的要求,制定(ding)限期(qi)達(da)標(biao)規劃,采取措(cuo)施按(an)期(qi)達(da)標(biao)。

    “有關市、縣級人民政府(fu)應當將限期(qi)達標規劃(hua)報上一級人民政府(fu)備案,并向社會公開。”

       五、第二章增加一條(tiao),作為(wei)第十八條(tiao):“市、縣級人民(min)政(zheng)府每年在向本級人民(min)代(dai)表大會或者其常務委員(yuan)會報告環(huan)境(jing)狀(zhuang)況(kuang)和環(huan)境(jing)保護目標完成情況(kuang)時,應(ying)當報告水環(huan)境(jing)質量限期達標規劃執行情況(kuang),并向社會公開。”

       六、將第十(shi)六條改為第二十(shi)七條,修改為:“國務院有關部(bu)門(men)和(he)(he)縣級以上地(di)(di)方(fang)人(ren)民(min)政府開發、利用和(he)(he)調節、調度水(shui)(shui)資(zi)源時,應當(dang)統(tong)籌兼顧,維持江河的合(he)理流(liu)量(liang)和(he)(he)湖泊、水(shui)(shui)庫(ku)以及地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)體(ti)的合(he)理水(shui)(shui)位,保(bao)障基本生(sheng)態(tai)(tai)用水(shui)(shui),維護水(shui)(shui)體(ti)的生(sheng)態(tai)(tai)功能。”

       七、將(jiang)第(di)十七條改為第(di)十九條,將(jiang)第(di)三(san)款修改為:“建設(she)(she)(she)項目的水(shui)污染防治設(she)(she)(she)施,應(ying)當與主(zhu)體工(gong)程同時(shi)設(she)(she)(she)計、同時(shi)施工(gong)、同時(shi)投(tou)入使用。水(shui)污染防治設(she)(she)(she)施應(ying)當符合經批準或(huo)者備案(an)的環(huan)境(jing)影響評價文(wen)件的要求。”

       八(ba)、將(jiang)第(di)十八(ba)條(tiao)改為第(di)二十條(tiao),修改為:“國家對重點水污染物(wu)排放實施總量控制制度。

    “重(zhong)點水(shui)污染(ran)物排放總量控制指標,由(you)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)環境(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)門在征求國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有關部(bu)門和各省、自治區、直轄市(shi)人民政府意見后(hou),會同國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)經濟綜合宏觀調控部(bu)門報(bao)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)批(pi)準并下達實施。

    “省、自治(zhi)區、直轄市人民政(zheng)府應(ying)當按照(zhao)國(guo)務院(yuan)的規(gui)定削(xue)減和控(kong)制本行政(zheng)區域的重點水污染物排放總量。具體辦法由國(guo)務院(yuan)環境保(bao)護主管(guan)部門會同國(guo)務院(yuan)有(you)關部門規(gui)定。

    “省、自治區、直(zhi)轄市人民政(zheng)府(fu)可(ke)以根據本行政(zheng)區域(yu)水(shui)環境質量(liang)(liang)狀況和(he)水(shui)污(wu)染(ran)防治工作的(de)需(xu)要,對國家重點水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)之外的(de)其他水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)排放實行總量(liang)(liang)控制。

    “對超過重點(dian)水(shui)污(wu)染物排放(fang)總(zong)(zong)量(liang)控制指(zhi)標或者未完(wan)成水(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)改善目標的地區,省級(ji)以上人(ren)民(min)(min)政府環(huan)境(jing)保(bao)護主管部門應當會(hui)同有關部門約談該地區人(ren)民(min)(min)政府的主要負責人(ren),并暫(zan)停審(shen)批新增(zeng)重點(dian)水(shui)污(wu)染物排放(fang)總(zong)(zong)量(liang)的建設項目的環(huan)境(jing)影響(xiang)評價文件。約談情況(kuang)應當向社會(hui)公開。”

       九、刪去第十(shi)九條。

       十(shi)(shi)、將第二(er)十(shi)(shi)條(tiao)改為第二(er)十(shi)(shi)一條(tiao),修改為:“直接或者間接向水(shui)體排(pai)放(fang)工業(ye)廢水(shui)和醫療污(wu)(wu)水(shui)以及其他按照規定(ding)應當(dang)取(qu)得(de)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可證方(fang)可排(pai)放(fang)的(de)(de)廢水(shui)、污(wu)(wu)水(shui)的(de)(de)企(qi)業(ye)事業(ye)單位和其他生產經營者,應當(dang)取(qu)得(de)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可證;城鎮污(wu)(wu)水(shui)集中處理設施的(de)(de)運營單位,也(ye)應當(dang)取(qu)得(de)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可證。排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可證應當(dang)明確排(pai)放(fang)水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)的(de)(de)種類、濃度、總量和排(pai)放(fang)去向等要求(qiu)。排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可的(de)(de)具體辦法由國(guo)務(wu)院規定(ding)。

    “禁(jin)止企業事業單(dan)位和其他生(sheng)產經營者無排污許可(ke)證或(huo)者違反(fan)排污許可(ke)證的(de)規(gui)定向水體排放前款規(gui)定的(de)廢水、污水。”

       十一、刪去第二十一條。

       十二(er)(er)、將第二(er)(er)十二(er)(er)條修改為:“向水體排(pai)放污染物的(de)企業事業單位和(he)其他生產經營(ying)者,應(ying)當按(an)照法律、行政法規(gui)和(he)國(guo)務院環境保護主管部門的(de)規(gui)定設置排(pai)污口(kou);在江(jiang)河、湖泊設置排(pai)污口(kou)的(de),還應(ying)當遵(zun)守(shou)國(guo)務院水行政主管部門的(de)規(gui)定。”

       十三、將(jiang)第(di)二十三條第(di)一款修改為:“實(shi)行排(pai)污(wu)許可管理(li)的企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位和其他(ta)生產經營者(zhe)應(ying)當(dang)按照國家有關規(gui)定(ding)和監(jian)測(ce)(ce)規(gui)范,對所排(pai)放的水污(wu)染(ran)物自行監(jian)測(ce)(ce),并保存(cun)原(yuan)始監(jian)測(ce)(ce)記錄。重點(dian)排(pai)污(wu)單(dan)位還應(ying)當(dang)安裝水污(wu)染(ran)物排(pai)放自動(dong)監(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)備(bei)(bei),與(yu)環境(jing)保護主管部(bu)門的監(jian)控設(she)(she)備(bei)(bei)聯網,并保證監(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)備(bei)(bei)正常運行。具體辦(ban)法由國務院環境(jing)保護主管部(bu)門規(gui)定(ding)。”

       十(shi)四、增加一條(tiao)(tiao),作為第二十(shi)四條(tiao)(tiao):“實行排(pai)污許(xu)可管理的(de)企業(ye)事業(ye)單位和其(qi)他生產經營者應當對監測(ce)數據的(de)真(zhen)實性和準確(que)性負(fu)責。

    “環(huan)境(jing)保護(hu)主(zhu)管部門發現重點(dian)排(pai)污(wu)單位的(de)水污(wu)染物排(pai)放自動(dong)監測設備(bei)傳輸數據異(yi)常,應(ying)當及時進行調查。”

       十五、刪去第二十四條。

       十六、將第二(er)十五條修改(gai)為:“國家(jia)建(jian)立水(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)和水(shui)污染物排放監(jian)(jian)測(ce)制(zhi)度。國務院(yuan)環(huan)境(jing)保護主管部門(men)負責制(zhi)定水(shui)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)規(gui)范,統(tong)一(yi)發布國家(jia)水(shui)環(huan)境(jing)狀(zhuang)況信(xin)息,會(hui)同(tong)國務院(yuan)水(shui)行政等(deng)部門(men)組織監(jian)(jian)測(ce)網絡,統(tong)一(yi)規(gui)劃(hua)國家(jia)水(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)站(點)的(de)設置,建(jian)立監(jian)(jian)測(ce)數據共享(xiang)機制(zhi),加強對(dui)水(shui)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)的(de)管理(li)。”

       十七、增加(jia)一(yi)條,作為(wei)第二十八(ba)條:“國務(wu)院環(huan)境保護主管部門應(ying)當會同國務(wu)院水行政(zheng)(zheng)等部門和有關省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政(zheng)(zheng)府,建立重(zhong)要江河、湖泊的(de)流域水環(huan)境保護聯合協調機制,實行統(tong)(tong)一(yi)規(gui)劃、統(tong)(tong)一(yi)標準、統(tong)(tong)一(yi)監測、統(tong)(tong)一(yi)的(de)防治措(cuo)施。”

       十(shi)八、增(zeng)加(jia)一條,作(zuo)為第二十(shi)九條:“國務(wu)院環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護主(zhu)管部門和省、自治區、直轄市人民政府環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護主(zhu)管部門應當會同同級有關部門根據流(liu)(liu)域(yu)生態環(huan)境(jing)功能需(xu)要(yao),明(ming)確流(liu)(liu)域(yu)生態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護要(yao)求,組織開(kai)展(zhan)流(liu)(liu)域(yu)環(huan)境(jing)資(zi)源承(cheng)載(zai)能力監測(ce)、評價,實(shi)施流(liu)(liu)域(yu)環(huan)境(jing)資(zi)源承(cheng)載(zai)能力預(yu)警。

    “縣級(ji)以上地(di)方人(ren)(ren)民政府應(ying)當根據流域生態(tai)環境(jing)功能需要,組織開展江河、湖泊(bo)、濕(shi)地(di)保護與(yu)修復,因地(di)制宜建設人(ren)(ren)工濕(shi)地(di)、水(shui)(shui)源(yuan)涵養林、沿(yan)河沿(yan)湖植被緩沖帶(dai)和隔(ge)離(li)帶(dai)等生態(tai)環境(jing)治(zhi)理與(yu)保護工程,整治(zhi)黑(hei)臭水(shui)(shui)體,提(ti)高(gao)流域環境(jing)資源(yuan)承載能力。

    “從事(shi)開發建(jian)設活動,應當(dang)采取有效(xiao)措施,維(wei)護流域生態環境功能,嚴守(shou)生態保護紅線。”

       十九(jiu)、第四章第一節增加一條,作為第三十二條:“國務(wu)院(yuan)環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門應當會(hui)同國務(wu)院(yuan)衛生主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門,根據對公眾健(jian)康和生態環境(jing)的危害和影響(xiang)程度(du),公布有毒有害水污染物名錄,實行風險管(guan)(guan)理(li)。

    “排放前款(kuan)規定(ding)名(ming)錄中(zhong)所列有(you)毒(du)有(you)害水污(wu)染(ran)物的(de)企業事業單位和(he)其(qi)他生(sheng)產經營(ying)者,應(ying)當對排污(wu)口和(he)周(zhou)邊環(huan)境(jing)(jing)進行監測(ce),評估(gu)環(huan)境(jing)(jing)風險,排查環(huan)境(jing)(jing)安(an)全(quan)隱患,并公開有(you)毒(du)有(you)害水污(wu)染(ran)物信息,采(cai)取(qu)有(you)效措施防(fang)范環(huan)境(jing)(jing)風險。”

       二(er)十(shi)、將第(di)三十(shi)五(wu)條(tiao)改(gai)為第(di)三十(shi)九條(tiao),修(xiu)改(gai)為:“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(she)暗管,篡改(gai)、偽造監測數(shu)據,或者(zhe)不正(zheng)常運行水(shui)污染防治(zhi)設(she)施等逃避監管的方式(shi)排放水(shui)污染物(wu)。”

       二十(shi)一、將(jiang)第三十(shi)六條(tiao)改為(wei)第四十(shi)條(tiao),增加兩款(kuan),作為(wei)第一款(kuan)、第二款(kuan):“化學品生產企業以及工業集(ji)聚區、礦山開采區、尾(wei)礦庫、危險廢物處(chu)置場、垃圾(ji)填埋(mai)場等的運營、管理單位(wei),應當采取防滲漏等措施,并(bing)建設地下水(shui)水(shui)質(zhi)監(jian)測井進行監(jian)測,防止地下水(shui)污染。

    “加油站等(deng)的地下油罐應當使(shi)用(yong)雙層罐或者采取建造防(fang)滲池(chi)等(deng)其(qi)他有效措施,并(bing)進行防(fang)滲漏監(jian)測,防(fang)止地下水污染。”

       二(er)十二(er)、將(jiang)第三十八(ba)條(tiao)改為第四十二(er)條(tiao),增加一(yi)款,作為第二(er)款:“報廢礦井(jing)、鉆井(jing)或者取水(shui)井(jing)等,應當(dang)實(shi)施封(feng)井(jing)或者回填(tian)。”

       二十三、增加一條,作(zuo)為(wei)第四十五(wu)條:“排放工業(ye)(ye)廢水(shui)的企業(ye)(ye)應當采(cai)取有效措施(shi),收(shou)集和處理(li)產生的全部(bu)廢水(shui),防止污染(ran)環境(jing)。含有毒有害水(shui)污染(ran)物(wu)的工業(ye)(ye)廢水(shui)應當分(fen)類(lei)收(shou)集和處理(li),不得稀釋排放。

   “工業集聚區應(ying)當配(pei)套(tao)建設(she)(she)相應(ying)的(de)(de)污水集中(zhong)處(chu)理設(she)(she)施,安(an)裝自動監(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備,與環境保(bao)(bao)護(hu)主管部(bu)門的(de)(de)監(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)備聯網,并保(bao)(bao)證監(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備正常運行(xing)。

   “向(xiang)污(wu)水集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理(li)設(she)施排(pai)放(fang)工(gong)業(ye)廢水的,應當(dang)按照國(guo)家有關規定進(jin)行預處(chu)理(li),達到集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理(li)設(she)施處(chu)理(li)工(gong)藝(yi)要(yao)求(qiu)后(hou)方(fang)可排(pai)放(fang)。”

      二十(shi)四(si)(si)(si)、將(jiang)第(di)四(si)(si)(si)十(shi)四(si)(si)(si)條改(gai)為第(di)四(si)(si)(si)十(shi)九條,將(jiang)第(di)四(si)(si)(si)款(kuan)修改(gai)為:“城鎮污(wu)水(shui)(shui)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)理設(she)施(shi)的(de)運(yun)營單位按照國家規定向(xiang)排污(wu)者(zhe)提供污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理的(de)有償服務(wu),收取污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理費(fei)用(yong),保(bao)證污(wu)水(shui)(shui)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)理設(she)施(shi)的(de)正常(chang)運(yun)行。收取的(de)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理費(fei)用(yong)應當用(yong)于城鎮污(wu)水(shui)(shui)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)理設(she)施(shi)的(de)建設(she)運(yun)行和污(wu)泥處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置,不得挪作他用(yong)。”

      二(er)(er)十五、將第四(si)十五條改為第五十條,刪去第二(er)(er)款。

      二十六、刪去第(di)四十六條。

      二十七、第(di)四章第(di)三(san)節增加一條(tiao),作(zuo)為第(di)五十一條(tiao):“城鎮(zhen)污水集中處(chu)理設(she)施(shi)的(de)運營單位或者污泥處(chu)理處(chu)置(zhi)(zhi)單位應當安全處(chu)理處(chu)置(zhi)(zhi)污泥,保(bao)證處(chu)理處(chu)置(zhi)(zhi)后(hou)的(de)污泥符合國家標準,并對污泥的(de)去向等進(jin)行記(ji)錄。”

      二十八、第(di)(di)四章第(di)(di)四節增加(jia)一(yi)條,作為(wei)第(di)(di)五十二條:“國(guo)家支持農村污水、垃(la)(la)圾(ji)處理設(she)施的建設(she),推進農村污水、垃(la)(la)圾(ji)集中處理。

   “地方各(ge)級人民政府應(ying)當(dang)統籌(chou)規劃建設農(nong)村污水、垃圾處理(li)設施,并(bing)保障其(qi)正(zheng)常運行(xing)。”

      二十九(jiu)、增加一條(tiao),作(zuo)為第五十三條(tiao):“制(zhi)定化肥、農藥(yao)等(deng)產品的(de)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)和(he)使用(yong)標(biao)準(zhun),應(ying)當適應(ying)水環境(jing)保護要求。”

      三十、將第四十八條(tiao)改為第五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條(tiao),修改為:“縣級以上地(di)方(fang)人民政府農(nong)業主管部門(men)(men)和(he)其他有關部門(men)(men),應(ying)當采取(qu)措(cuo)施(shi),指(zhi)導農(nong)業生(sheng)產者科(ke)學、合理地(di)施(shi)用化(hua)肥和(he)農(nong)藥,推廣(guang)測(ce)土配方(fang)施(shi)肥技術和(he)高效(xiao)低毒(du)低殘留農(nong)藥,控制化(hua)肥和(he)農(nong)藥的過量使(shi)用,防止造成水污染。”

      三十(shi)(shi)一、將第四十(shi)(shi)九條(tiao)改為第五十(shi)(shi)六條(tiao),增加一款,作為第三款:“畜禽散養密集區所在地縣(xian)、鄉級人民政府應當組(zu)織對畜禽糞便污(wu)水(shui)進行分戶收(shou)集、集中處(chu)理利用(yong)。”

      三十(shi)二、將第五(wu)十(shi)一(yi)條改為第五(wu)十(shi)八條,修改為:“農(nong)田(tian)灌(guan)溉用水應當符合(he)相應的水質標準(zhun),防止污(wu)染土壤、地(di)下水和農(nong)產(chan)品(pin)。

   “禁止(zhi)向(xiang)農(nong)田(tian)灌(guan)溉(gai)渠道(dao)排放工業廢(fei)水或(huo)者醫療污水。向(xiang)農(nong)田(tian)灌(guan)溉(gai)渠道(dao)排放城鎮污水以及未(wei)綜(zong)合利用的(de)(de)畜禽養殖廢(fei)水、農(nong)產品加工廢(fei)水的(de)(de),應當保證其下游最近的(de)(de)灌(guan)溉(gai)取(qu)水點的(de)(de)水質(zhi)符合農(nong)田(tian)灌(guan)溉(gai)水質(zhi)標準。”

      三十(shi)(shi)三、將第(di)五(wu)(wu)十(shi)(shi)二條改為第(di)五(wu)(wu)十(shi)(shi)九條,增(zeng)加一款,作為第(di)五(wu)(wu)款:“進入中華(hua)人民共(gong)和國(guo)內河(he)的(de)國(guo)際(ji)航(hang)線(xian)船舶排(pai)(pai)放壓載水的(de),應當采用壓載水處(chu)理裝置或者采取(qu)其(qi)他等(deng)效(xiao)措(cuo)施,對壓載水進行滅活等(deng)處(chu)理。禁止排(pai)(pai)放不符合(he)規定的(de)船舶壓載水。”

      三十四、將第(di)五(wu)十四條改為(wei)第(di)六十一(yi)(yi)條,增加(jia)一(yi)(yi)款(kuan),作為(wei)第(di)一(yi)(yi)款(kuan):“港(gang)口(kou)、碼頭、裝卸站和船舶修(xiu)造廠所在地市、縣級人民政府(fu)應當統籌(chou)規劃建(jian)設(she)船舶污染物、廢棄物的(de)接收(shou)、轉運及(ji)處理處置設(she)施(shi)。”

      三(san)十(shi)五、將第五十(shi)五條改為第六十(shi)二條,修改為:“船(chuan)舶及(ji)有(you)(you)(you)關作(zuo)業(ye)(ye)單位從(cong)事有(you)(you)(you)污(wu)(wu)染風險的(de)作(zuo)業(ye)(ye)活動(dong),應(ying)當按(an)照有(you)(you)(you)關法(fa)律法(fa)規和標準(zhun),采取有(you)(you)(you)效措施(shi),防止造成水污(wu)(wu)染。海事管(guan)理(li)機構、漁(yu)業(ye)(ye)主管(guan)部(bu)門應(ying)當加強對船(chuan)舶及(ji)有(you)(you)(you)關作(zuo)業(ye)(ye)活動(dong)的(de)監督管(guan)理(li)。

   “船舶進(jin)行散裝液體污染(ran)危害(hai)性貨(huo)物的過(guo)駁(bo)作業,應當編(bian)制作業方案,采取(qu)有效的安(an)全和污染(ran)防(fang)治措施,并報(bao)作業地海事管(guan)理(li)機構(gou)批準。

   “禁止采取(qu)沖(chong)灘(tan)方式(shi)進行船舶拆解(jie)作業。”

      三十六(liu)(liu)、將第六(liu)(liu)十二條(tiao)(tiao)改為第六(liu)(liu)十九條(tiao)(tiao),修改為:“縣(xian)級以上地方人民政府應當組織環境(jing)保護等部門(men),對(dui)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護區、地下水(shui)(shui)(shui)型飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)源的(de)補給區及(ji)供水(shui)(shui)(shui)單位周邊區域(yu)的(de)環境(jing)狀況和污(wu)染風(feng)險(xian)進行調查(cha)評估,篩(shai)查(cha)可能存在的(de)污(wu)染風(feng)險(xian)因素,并(bing)采取相應的(de)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)措施。

   “飲用水水源受到污染(ran)可能威脅(xie)供水安全的(de)(de),環(huan)境保護主(zhu)管部門(men)應(ying)當(dang)責令有關企(qi)業事業單(dan)位(wei)和其他生產(chan)經(jing)營者(zhe)采取停止(zhi)排放水污染(ran)物等(deng)措施,并通報(bao)飲用水供水單(dan)位(wei)和供水、衛生、水行(xing)政等(deng)部門(men);跨行(xing)政區域的(de)(de),還應(ying)當(dang)通報(bao)相(xiang)關地方人(ren)民政府。”

      三十(shi)七、增加一條(tiao),作為第七十(shi)條(tiao):“單一水源(yuan)(yuan)供(gong)水城市的人民政府應(ying)當建設應(ying)急水源(yuan)(yuan)或者備用水源(yuan)(yuan),有條(tiao)件的地區可以開展區域聯網供(gong)水。

   “縣級以上地方人民政(zheng)府應當合理安排、布局農村(cun)飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源,有條(tiao)件的地區可以采(cai)取城鎮供水(shui)(shui)管網延伸(shen)或者建(jian)設跨村(cun)、跨鄉(xiang)鎮聯片集中(zhong)供水(shui)(shui)工(gong)程等方式(shi),發展規模集中(zhong)供水(shui)(shui)。”

      三十八(ba)、增加一條(tiao),作為第(di)七十一條(tiao):“飲用(yong)水(shui)(shui)供(gong)水(shui)(shui)單位應當做(zuo)好取(qu)水(shui)(shui)口和出水(shui)(shui)口的水(shui)(shui)質檢測(ce)工作。發現取(qu)水(shui)(shui)口水(shui)(shui)質不符合飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源水(shui)(shui)質標(biao)(biao)準(zhun)或者(zhe)出水(shui)(shui)口水(shui)(shui)質不符合飲用(yong)水(shui)(shui)衛(wei)(wei)生標(biao)(biao)準(zhun)的,應當及時采取(qu)相(xiang)應措施,并向所在地市(shi)、縣級人民(min)政(zheng)府供(gong)水(shui)(shui)主(zhu)管(guan)部門(men)報告。供(gong)水(shui)(shui)主(zhu)管(guan)部門(men)接(jie)到報告后,應當通(tong)報環境保護(hu)、衛(wei)(wei)生、水(shui)(shui)行政(zheng)等部門(men)。

   “飲(yin)用水(shui)(shui)供(gong)(gong)水(shui)(shui)單位應當對供(gong)(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質負責,確(que)保(bao)供(gong)(gong)水(shui)(shui)設施(shi)安全(quan)可靠運行(xing),保(bao)證(zheng)供(gong)(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質符(fu)合國家有關標(biao)準。”

      三十九、增加一(yi)條,作(zuo)為第七十二條:“縣級(ji)以上地方人民(min)政府應(ying)當(dang)組織(zhi)有關部(bu)門監測、評估本行政區域(yu)內飲用水(shui)水(shui)源、供(gong)水(shui)單(dan)位供(gong)水(shui)和(he)用戶水(shui)龍頭出水(shui)的水(shui)質等飲用水(shui)安(an)全狀況。

   “縣級以上地方人(ren)民政府有(you)關部(bu)門應(ying)當至少(shao)每(mei)季度向社會(hui)公(gong)開一次飲用水安全狀況信息(xi)。”

      四十(shi)、將(jiang)第六十(shi)八條改為(wei)(wei)第七十(shi)八條,將(jiang)第一(yi)款修改為(wei)(wei):“企業事業單(dan)位(wei)發生(sheng)(sheng)事故或者其他突發性事件,造成或者可能造成水(shui)污染(ran)事故的,應當立即啟動本單(dan)位(wei)的應急方案,采取隔離等應急措施,防(fang)止水(shui)污染(ran)物進入水(shui)體,并(bing)向事故發生(sheng)(sheng)地的縣級(ji)以上地方人民(min)政府或者環境(jing)保護(hu)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)報告。環境(jing)保護(hu)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)接(jie)到報告后,應當及時向本級(ji)人民(min)政府報告,并(bing)抄(chao)送(song)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)。”

      四十一(yi)、第(di)(di)六(liu)章(zhang)增加一(yi)條,作為第(di)(di)七十九條:“市、縣級人民政府應當(dang)組(zu)織(zhi)編(bian)制飲(yin)用水安全突發事(shi)件應急(ji)預案。

   “飲用水供水單位應(ying)當根據所在(zai)(zai)地(di)飲用水安全突發(fa)事件應(ying)急預(yu)案(an)(an),制定相應(ying)的突發(fa)事件應(ying)急方案(an)(an),報(bao)所在(zai)(zai)地(di)市、縣級人民政府備案(an)(an),并定期進行演練。

   “飲(yin)用水水源發生水污染事(shi)(shi)故,或者(zhe)發生其他可能影響飲(yin)用水安(an)全(quan)的突發性事(shi)(shi)件,飲(yin)用水供水單位應(ying)當(dang)采取應(ying)急處(chu)理措(cuo)施,向(xiang)所在地市(shi)、縣級(ji)人民政(zheng)府報告(gao),并向(xiang)社(she)會公開。有關人民政(zheng)府應(ying)當(dang)根據(ju)情況及時(shi)啟動應(ying)急預案(an),采取有效措(cuo)施,保障供水安(an)全(quan)。”

      四十(shi)二、將第七十(shi)條改(gai)為第八十(shi)一(yi)條,修改(gai)為:“以(yi)拖延、圍堵、滯留執(zhi)法人員(yuan)等方式拒絕(jue)、阻撓環境(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)門或者其(qi)他依(yi)(yi)照本(ben)(ben)法規定行使監(jian)(jian)督管理(li)權的(de)(de)部(bu)門的(de)(de)監(jian)(jian)督檢查,或者在(zai)接受監(jian)(jian)督檢查時弄虛作假的(de)(de),由縣級以(yi)上(shang)(shang)人民政府環境(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)門或者其(qi)他依(yi)(yi)照本(ben)(ben)法規定行使監(jian)(jian)督管理(li)權的(de)(de)部(bu)門責令改(gai)正,處二萬(wan)元以(yi)上(shang)(shang)二十(shi)萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰款。”

      四十三(san)、刪去第七(qi)十一條。

      四十(shi)(shi)四、將第七十(shi)(shi)二條改(gai)為(wei)第八十(shi)(shi)二條,修改(gai)為(wei):“違反本法規(gui)定(ding),有下(xia)列行(xing)為(wei)之一的,由縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府環(huan)境保護主管部門責令限期(qi)改(gai)正(zheng),處二萬元以(yi)上二十(shi)(shi)萬元以(yi)下(xia)的罰款;逾期(qi)不(bu)改(gai)正(zheng)的,責令停(ting)產整治(zhi):

   “(一)未按照(zhao)規定對所排放的(de)水污(wu)染物(wu)自(zi)行監(jian)測,或者未保存原始監(jian)測記錄的(de);

   “(二(er))未(wei)按(an)(an)照規定(ding)安裝水污(wu)染物排(pai)放自動(dong)監(jian)測設(she)(she)備(bei),未(wei)按(an)(an)照規定(ding)與環境(jing)保護主管部門的(de)監(jian)控設(she)(she)備(bei)聯網(wang),或者(zhe)未(wei)保證監(jian)測設(she)(she)備(bei)正常運行的(de);

   “(三(san))未(wei)按照(zhao)規定對有(you)(you)毒有(you)(you)害水污(wu)染(ran)物的排污(wu)口和周邊環境(jing)進(jin)行監測,或者未(wei)公(gong)開有(you)(you)毒有(you)(you)害水污(wu)染(ran)物信息的。”

      四十五、刪(shan)去第七十三條。

      四十(shi)六、將第七十(shi)四條改(gai)(gai)為第八十(shi)三條,修改(gai)(gai)為:“違反本法規定,有(you)下列行為之一的,由縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)環境保護主管部門責(ze)令改(gai)(gai)正(zheng)或(huo)者責(ze)令限制生產、停(ting)產整(zheng)治,并處十(shi)萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有(you)批(pi)準(zhun)權的人民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun),責(ze)令停(ting)業、關閉:

   “(一)未依法取得排(pai)污(wu)(wu)許可證排(pai)放水污(wu)(wu)染物的;

   “(二)超過水污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)標準或者(zhe)超過重點水污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)總量控制指標排放(fang)水污(wu)染(ran)物(wu)的(de);

   “(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗(an)管(guan),篡改(gai)、偽造監測數據(ju),或者不正常運行(xing)水污染(ran)防(fang)治設施等逃避(bi)監管(guan)的(de)方式排放(fang)水污染(ran)物(wu)的(de);

   “(四)未按照規(gui)定進行預處(chu)理(li),向污水集(ji)中處(chu)理(li)設施排放不(bu)符合處(chu)理(li)工(gong)藝要求(qiu)的工(gong)業(ye)廢水的。”

      四十(shi)(shi)(shi)七、將(jiang)第七十(shi)(shi)(shi)五(wu)條改(gai)為第八十(shi)(shi)(shi)四條,將(jiang)第一款、第二款修(xiu)改(gai)為:“在飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)區內設置排(pai)污口的,由縣級以(yi)上(shang)地方人民政府責令限期(qi)拆除,處(chu)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的罰(fa)(fa)款;逾期(qi)不拆除的,強(qiang)制拆除,所需費用由違法(fa)者(zhe)承擔(dan),處(chu)五(wu)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)一百萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的罰(fa)(fa)款,并可以(yi)責令停(ting)產整治。

   “除(chu)前款規定(ding)外,違反法(fa)律、行政法(fa)規和國務院環境保護主管部門的(de)規定(ding)設置排污口的(de),由縣級以(yi)上(shang)地方人民政府(fu)環境保護主管部門責(ze)令限(xian)期拆除(chu),處二萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;逾期不(bu)拆除(chu)的(de),強制拆除(chu),所需(xu)費用由違法(fa)者承擔,處十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;情(qing)節嚴重的(de),可以(yi)責(ze)令停(ting)產整(zheng)治。”

      四(si)十八、將第七十六條改為第八十五條,修改為:“有下列行為之(zhi)一的(de),由縣(xian)級以(yi)(yi)上地方人民政(zheng)府環境(jing)保護主管部門責令(ling)停止違法行為,限期(qi)采(cai)(cai)取治(zhi)(zhi)理措施(shi),消除污染,處以(yi)(yi)罰款(kuan);逾期(qi)不(bu)采(cai)(cai)取治(zhi)(zhi)理措施(shi)的(de),環境(jing)保護主管部門可以(yi)(yi)指定有治(zhi)(zhi)理能力的(de)單位代為治(zhi)(zhi)理,所需費用由違法者承擔:

   “(一)向水(shui)體排放油類、酸液、堿液的;

   “(二(er))向水(shui)體(ti)排放劇毒(du)廢液,或(huo)者(zhe)將含有汞、鎘(ge)、砷、鉻、鉛、氰化物(wu)、黃磷等的可溶(rong)性劇毒(du)廢渣向水(shui)體(ti)排放、傾倒或(huo)者(zhe)直接埋(mai)入地下的;

   “(三(san))在水體(ti)清洗裝貯過油類(lei)、有毒污染物的車輛或者容器的;

   “(四(si))向水(shui)體(ti)排放(fang)、傾倒(dao)工業廢渣、城鎮垃(la)圾或者其他(ta)廢棄物(wu),或者在江河、湖泊、運河、渠道、水(shui)庫最高水(shui)位線(xian)以下(xia)的灘(tan)地、岸坡堆放(fang)、存(cun)貯固體(ti)廢棄物(wu)或者其他(ta)污染物(wu)的;

   “(五)向(xiang)水體排放、傾(qing)倒放射性(xing)固體廢(fei)物或者含有高放射性(xing)、中放射性(xing)物質的(de)廢(fei)水的(de);

   “(六)違反國家有關規定或者標準,向水體排放含低放射性物質的(de)廢水、熱(re)廢水或者含病原(yuan)體的(de)污水的(de);

   “(七)未采取防滲(shen)漏(lou)等措施,或者未建設地下(xia)水水質(zhi)監測(ce)井進行監測(ce)的;

   “(八(ba))加油站等(deng)的(de)地下油罐(guan)未(wei)使用雙層罐(guan)或者(zhe)(zhe)采取建(jian)造(zao)防滲池(chi)等(deng)其(qi)他有效(xiao)措施,或者(zhe)(zhe)未(wei)進行防滲漏(lou)監(jian)測(ce)的(de);

   “(九)未按照(zhao)規定采取防護(hu)性(xing)措施(shi),或者(zhe)利用(yong)無防滲漏措施(shi)的(de)溝渠、坑塘等(deng)輸送(song)或者(zhe)存(cun)貯含有(you)毒(du)污(wu)染物(wu)的(de)廢水、含病(bing)原體(ti)的(de)污(wu)水或者(zhe)其他廢棄物(wu)的(de)。

   “有(you)前(qian)款第(di)(di)(di)三項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)四項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)六(liu)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)七項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)八(ba)項(xiang)(xiang)行(xing)為(wei)之(zhi)一(yi)的(de),處二(er)(er)(er)萬元以上二(er)(er)(er)十萬元以下的(de)罰(fa)款。有(you)前(qian)款第(di)(di)(di)一(yi)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)二(er)(er)(er)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)九項(xiang)(xiang)行(xing)為(wei)之(zhi)一(yi)的(de),處十萬元以上一(yi)百萬元以下的(de)罰(fa)款;情節嚴(yan)重的(de),報經(jing)有(you)批準權(quan)的(de)人民政府批準,責令停業、關閉。”

四十(shi)九、增加一條(tiao),作為第八十(shi)八條(tiao):“城(cheng)(cheng)鎮污水集中處(chu)理(li)(li)(li)設(she)施的(de)(de)(de)(de)運(yun)營單(dan)位或者污泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置(zhi)單(dan)位,處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置(zhi)后的(de)(de)(de)(de)污泥(ni)(ni)不(bu)符合(he)國家標準,或者對污泥(ni)(ni)去向(xiang)等未(wei)進行記(ji)錄(lu)的(de)(de)(de)(de),由(you)城(cheng)(cheng)鎮排水主管(guan)部門責令限期(qi)采取治理(li)(li)(li)措施,給予(yu)警告;造成嚴重后果的(de)(de)(de)(de),處(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上二十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款;逾期(qi)不(bu)采取治理(li)(li)(li)措施的(de)(de)(de)(de),城(cheng)(cheng)鎮排水主管(guan)部門可(ke)以(yi)指定有治理(li)(li)(li)能力的(de)(de)(de)(de)單(dan)位代(dai)為治理(li)(li)(li),所需費用由(you)違法者承擔。”

      五(wu)十(shi)(shi)(shi)、將第八(ba)十(shi)(shi)(shi)條(tiao)改為第九十(shi)(shi)(shi)條(tiao),修改為:“違(wei)反本法規定,有下(xia)列(lie)行為之(zhi)一的,由海事(shi)管理機(ji)構、漁業主(zhu)(zhu)管部門按(an)照(zhao)職(zhi)責(ze)分工(gong)責(ze)令停止違(wei)法行為,處(chu)一萬元(yuan)(yuan)以上十(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)以下(xia)的罰款(kuan)(kuan);造成水污染(ran)的,責(ze)令限(xian)期(qi)采取(qu)治理措(cuo)施(shi),消除污染(ran),處(chu)二萬元(yuan)(yuan)以上二十(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)以下(xia)的罰款(kuan)(kuan);逾期(qi)不采取(qu)治理措(cuo)施(shi)的,海事(shi)管理機(ji)構、漁業主(zhu)(zhu)管部門按(an)照(zhao)職(zhi)責(ze)分工(gong)可(ke)以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔:

   “(一)向水(shui)體傾倒船(chuan)舶垃(la)圾或(huo)者(zhe)排放船(chuan)舶的殘油、廢油的;

   “(二)未經作業地(di)海事管理機構批準(zhun),船舶進(jin)行散裝液體污(wu)染危害性貨物的(de)過駁作業的(de);

   “(三(san))船舶及(ji)有關(guan)作(zuo)業單位從事有污染(ran)風險的作(zuo)業活動(dong),未按(an)照規定采取污染(ran)防治措施的;

   “(四(si))以沖灘方式進行(xing)船(chuan)舶拆解的;

   “(五)進入中(zhong)華人民共和國內(nei)河的(de)(de)國際航線船舶,排放不符(fu)合規定的(de)(de)船舶壓載水的(de)(de)。”

      五十一、增加一條,作為第九十二(er)條:“飲用水(shui)供水(shui)單位供水(shui)水(shui)質(zhi)不(bu)符合國家規定(ding)標(biao)準(zhun)的,由所(suo)在地市、縣級人(ren)民政府供水(shui)主管部門責(ze)令改正,處(chu)二(er)萬元(yuan)以(yi)上(shang)二(er)十萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款;情節(jie)嚴(yan)重的,報經有批(pi)準(zhun)權的人(ren)民政府批(pi)準(zhun),可以(yi)責(ze)令停業整頓;對直接負責(ze)的主管人(ren)員和(he)其他(ta)直接責(ze)任人(ren)員依法給予處(chu)分(fen)。”

      五(wu)(wu)(wu)十(shi)二、將第(di)(di)(di)八十(shi)三條改(gai)為(wei)第(di)(di)(di)九十(shi)四條,將第(di)(di)(di)一(yi)款(kuan)(kuan)修(xiu)改(gai)為(wei):“企業事業單位違反本(ben)法規(gui)(gui)定(ding),造成(cheng)水(shui)(shui)污染(ran)事故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de),除(chu)依(yi)(yi)法承擔賠償(chang)責(ze)任(ren)外,由(you)(you)(you)縣級以(yi)(yi)上(shang)(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府環(huan)境(jing)保(bao)護主管(guan)(guan)部(bu)門依(yi)(yi)照本(ben)條第(di)(di)(di)二款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)處以(yi)(yi)罰(fa)款(kuan)(kuan),責(ze)令(ling)限期采取治(zhi)理(li)措施(shi),消(xiao)除(chu)污染(ran);未按照要求采取治(zhi)理(li)措施(shi)或(huo)者不具備治(zhi)理(li)能力的(de)(de)(de)(de)(de),由(you)(you)(you)環(huan)境(jing)保(bao)護主管(guan)(guan)部(bu)門指定(ding)有(you)(you)治(zhi)理(li)能力的(de)(de)(de)(de)(de)單位代為(wei)治(zhi)理(li),所需費用由(you)(you)(you)違法者承擔;對造成(cheng)重大或(huo)者特大水(shui)(shui)污染(ran)事故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de),還(huan)可以(yi)(yi)報經有(you)(you)批(pi)準(zhun)權的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)民(min)政(zheng)府批(pi)準(zhun),責(ze)令(ling)關閉;對直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)可以(yi)(yi)處上(shang)(shang)一(yi)年度(du)從本(ben)單位取得的(de)(de)(de)(de)(de)收入(ru)百分之(zhi)五(wu)(wu)(wu)十(shi)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);有(you)(you)《中華人(ren)民(min)共和(he)國環(huan)境(jing)保(bao)護法》第(di)(di)(di)六十(shi)三條規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)違法排放(fang)水(shui)(shui)污染(ran)物等行為(wei)之(zhi)一(yi),尚不構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)(de),由(you)(you)(you)公安機關對直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)處十(shi)日(ri)以(yi)(yi)上(shang)(shang)十(shi)五(wu)(wu)(wu)日(ri)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)拘留(liu);情節較輕的(de)(de)(de)(de)(de),處五(wu)(wu)(wu)日(ri)以(yi)(yi)上(shang)(shang)十(shi)日(ri)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)拘留(liu)。”

      五十三、刪去第八十四條(tiao)。

      五十四、增加一條,作為第九十五條:“企業事業單位和其他生產經營者違法排放水污(wu)染物,受到(dao)罰(fa)(fa)款處罰(fa)(fa),被(bei)責令(ling)改正(zheng)的(de),依(yi)法作出(chu)處罰(fa)(fa)決定的(de)行政機關應當組織復(fu)查,發現其繼續違法排放水污(wu)染物或者拒絕、阻撓(nao)復(fu)查的(de),依(yi)照《中華人民(min)共和國環境保護法》的(de)規定按日連(lian)續處罰(fa)(fa)。”

      五(wu)十(shi)五(wu)、將(jiang)第九(jiu)十(shi)條(tiao)改為第一百(bai)零一條(tiao),修改為:“違反本法(fa)規定,構成犯罪的,依法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。”

      五十六、將第(di)九十一(yi)條改為第(di)一(yi)百零(ling)二條,增(zeng)加一(yi)項(xiang),作為第(di)四(si)項(xiang):“(四(si))污泥(ni),是指污水處理過程中產生的半固態(tai)或者(zhe)固態(tai)物質”。

      本決定(ding)自2018年1月1日起施行。

    《中華人民(min)共和國水污染防治法》根據本決定(ding)作相應修改,重(zhong)新公布。



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