近日，國務院發布《關(guan)于修(xiu)改〈建設項目環境保(bao)護管(guan)理條(tiao)例〉的決(jue)定》，對《建設項目環境保(bao)護管(guan)理條(tiao)例》進行了修(xiu)改，自(zi)2017年10月1日起施行。

      一、刪去第(di)六條第(di)二款。

      二(er)(er)、將第(di)七條(tiao)第(di)二(er)(er)款(kuan)修改(gai)為：“建設(she)項(xiang)目環境影響評價分類(lei)管理(li)名錄(lu)，由國(guo)務院環境保護(hu)行政(zheng)主管部門在(zai)組(zu)織專家進行論證和征(zheng)求(qiu)有關部門、行業(ye)協(xie)會、企事業(ye)單位、公(gong)眾等意見的基礎上制定并公(gong)布(bu)。”

      三、刪去第八(ba)條第二款。

      四、將第九條(tiao)、第十條(tiao)合(he)并，作為第九條(tiao)，修(xiu)改為：“依(yi)法應當編制(zhi)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)(gao)書、環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)(gao)表的(de)建設(she)(she)項目，建設(she)(she)單(dan)位應當在開工建設(she)(she)前將環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)(gao)書、環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)(gao)表報(bao)有審批(pi)權的(de)環(huan)(huan)境(jing)保護行政主(zhu)管部(bu)門(men)審批(pi)；建設(she)(she)項目的(de)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評價文件未依(yi)法經審批(pi)部(bu)門(men)審查或(huo)者審查后未予批(pi)準的(de)，建設(she)(she)單(dan)位不得開工建設(she)(she)。

    “環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)行(xing)政主(zhu)管部門審批(pi)環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)報告書、環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)報告表(biao)，應當重點(dian)審查建(jian)設(she)項目的環(huan)(huan)(huan)境可(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)、環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)分(fen)析預測評估的可(ke)靠性(xing)(xing)(xing)、環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)措(cuo)施的有效性(xing)(xing)(xing)、環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)評價結論的科學性(xing)(xing)(xing)等，并(bing)分(fen)別自收到環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)報告書之日起(qi)60日內、收到環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)報告表(biao)之日起(qi)30日內，作出(chu)審批(pi)決定(ding)并(bing)書面通知建(jian)設(she)單(dan)位(wei)。

    “環(huan)境(jing)保護行(xing)政主管部門(men)可以組織技(ji)術機構對建(jian)設(she)項目環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書、環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)表進行(xing)技(ji)術評估(gu)，并承擔相應費(fei)用；技(ji)術機構應當對其(qi)提出(chu)的(de)技(ji)術評估(gu)意見負責，不得向建(jian)設(she)單位、從事環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評價(jia)工作的(de)單位收取任何費(fei)用。

    “依法(fa)應當(dang)(dang)填(tian)報環(huan)境影響登(deng)(deng)記表的(de)建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)，建(jian)設單位應當(dang)(dang)按照國務院環(huan)境保護行政(zheng)主管部門的(de)規(gui)定將環(huan)境影響登(deng)(deng)記表報建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)所在地(di)縣級環(huan)境保護行政(zheng)主管部門備案。

     “環(huan)境保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門應當(dang)開展環(huan)境影響評價文(wen)件網上審(shen)批、備案和信息公開。”

       五(wu)、將第十一條(tiao)改為第十條(tiao)，刪去(qu)該條(tiao)中(zhong)的“或者環境(jing)影響登記表(biao)”。

      六、增加一條(tiao)，作為第十(shi)一條(tiao)：“建設項目有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的，環(huan)境(jing)保護行(xing)政主管部門應(ying)當(dang)對環(huan)境(jing)影(ying)響報告(gao)書、環(huan)境(jing)影(ying)響報告(gao)表作出不予(yu)批(pi)準的決定：

     “ （一）建設項目類型及其選址、布局(ju)、規(gui)模等不(bu)符合環境保護法律法規(gui)和相關(guan)法定規(gui)劃(hua)；

     “（二）所(suo)在區(qu)域環(huan)境質量(liang)未(wei)達到國家或(huo)者地方(fang)環(huan)境質量(liang)標準，且建設項目擬(ni)采取的措施不(bu)能滿足區(qu)域環(huan)境質量(liang)改善目標管理要(yao)求；

     “（三）建設項目采(cai)取(qu)的(de)污染防(fang)治(zhi)措(cuo)施無法確保污染物排放達到國家和地方(fang)排放標準，或者未(wei)采(cai)取(qu)必要(yao)措(cuo)施預防(fang)和控制(zhi)生態破壞；

     “（四(si)）改建、擴(kuo)建和(he)(he)技術改造項目，未針(zhen)對項目原有環境污染(ran)和(he)(he)生態(tai)破(po)壞提出(chu)有效防治措施(shi)；

     “（五(wu)）建設項(xiang)目的(de)環境(jing)影響報(bao)告(gao)書(shu)、環境(jing)影響報(bao)告(gao)表的(de)基(ji)礎(chu)資料數據明顯不實，內容(rong)存在重大(da)缺(que)陷、遺漏，或者環境(jing)影響評價結論不明確、不合(he)理。”

      七、將第十(shi)二條修改為：“建設項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告書、環(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告表(biao)經批準(zhun)后，建設項(xiang)目(mu)(mu)的(de)性質、規(gui)模(mo)、地(di)點、采用的(de)生產工(gong)藝或者(zhe)防治污染、防止生態(tai)破(po)壞的(de)措施發(fa)生重(zhong)大變動的(de)，建設單位應當重(zhong)新報(bao)批建設項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告書、環(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告表(biao)。

    “建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(biao)自批準之日(ri)起(qi)滿5年，建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)方開(kai)工建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)，其環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(biao)應當報(bao)(bao)原審(shen)批部門(men)(men)重新審(shen)核。原審(shen)批部門(men)(men)應當自收(shou)到建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(biao)之日(ri)起(qi)10日(ri)內，將審(shen)核意(yi)見書(shu)面通知(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)；逾期(qi)未通知(zhi)的(de)，視為審(shen)核同意(yi)。

    “審(shen)核、審(shen)批(pi)建(jian)設項目環(huan)境影(ying)響(xiang)報告(gao)書、環(huan)境影(ying)響(xiang)報告(gao)表及(ji)備案環(huan)境影(ying)響(xiang)登記(ji)表，不(bu)得收(shou)取任何費用。”

      八、刪(shan)去(qu)第十三條。

      九、將第十七條改(gai)(gai)為第十六條，修(xiu)改(gai)(gai)為：“建設項(xiang)目的(de)(de)初(chu)步設計，應當(dang)按照環(huan)境保護(hu)設計規范的(de)(de)要求(qiu)，編制(zhi)環(huan)境保護(hu)篇章(zhang)，落實防治環(huan)境污染(ran)和生態破壞的(de)(de)措(cuo)施以及環(huan)境保護(hu)設施投資(zi)概算。

     “建設(she)(she)(she)單位應當將環境保(bao)護(hu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)納入施(shi)工合(he)同，保(bao)證(zheng)環境保(bao)護(hu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)進度和資(zi)金，并(bing)在項目建設(she)(she)(she)過程中(zhong)同時組織(zhi)實施(shi)環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表及其審批部(bu)門審批決定中(zhong)提出的環境保(bao)護(hu)對策(ce)措施(shi)。”

      十(shi)、刪去第(di)十(shi)八條(tiao)、第(di)十(shi)九條(tiao)。

      十一(yi)、將第二十條(tiao)改為第十七條(tiao)，修改為：“編(bian)制環(huan)境影響(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)、環(huan)境影響(xiang)報(bao)告(gao)表(biao)的(de)建(jian)設(she)項目竣(jun)工后，建(jian)設(she)單位應當按(an)照國(guo)務院環(huan)境保(bao)護行政(zheng)主(zhu)管部門規(gui)定的(de)標準和程(cheng)序，對(dui)配(pei)套(tao)建(jian)設(she)的(de)環(huan)境保(bao)護設(she)施進行驗(yan)收，編(bian)制驗(yan)收報(bao)告(gao)。

“建(jian)設(she)(she)單位(wei)在環境保(bao)護(hu)設(she)(she)施(shi)驗(yan)收過程中(zhong)，應當如實查(cha)驗(yan)、監(jian)測、記載(zai)建(jian)設(she)(she)項目環境保(bao)護(hu)設(she)(she)施(shi)的建(jian)設(she)(she)和(he)調試情況，不得(de)弄虛作假。

     “除(chu)按照國家規定需要保密(mi)的情(qing)形外，建設單位應當依法向社會公開(kai)驗收報告。”

      十(shi)二、刪去第(di)二十(shi)二條。

      十(shi)三、將(jiang)第(di)二十(shi)三條改為第(di)十(shi)九條，修(xiu)改為：“編(bian)制環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報告書、環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報告表的(de)建設項(xiang)目，其配套建設的(de)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)設施經驗(yan)收合格，方可(ke)投(tou)入(ru)生(sheng)產(chan)或(huo)(huo)者使(shi)用(yong)；未經驗(yan)收或(huo)(huo)者驗(yan)收不合格的(de)，不得投(tou)入(ru)生(sheng)產(chan)或(huo)(huo)者使(shi)用(yong)。

“前款規定的(de)建(jian)設項目投入(ru)生產或者使用后(hou)，應當按照國(guo)務院環境保(bao)護行政主管部門的(de)規定開展環境影響后(hou)評價(jia)。”

      十四、增加一條，作為(wei)第二十條：“環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)行政主管部門應當對建設(she)項目環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)設(she)施(shi)設(she)計、施(shi)工、驗收、投入(ru)生產或者(zhe)使用情(qing)況(kuang)(kuang)，以(yi)及有關(guan)環(huan)(huan)境(jing)影響評價文件確定的其(qi)他環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)措施(shi)的落實情(qing)況(kuang)(kuang)，進行監督(du)檢(jian)查。

   “環(huan)境保護(hu)行政主管(guan)部門應(ying)當將建(jian)設項(xiang)目(mu)有關(guan)環(huan)境違(wei)(wei)法信(xin)息記入社(she)會(hui)誠信(xin)檔案，及時向社(she)會(hui)公開違(wei)(wei)法者名(ming)單(dan)。”

      十(shi)五、將第(di)二十(shi)四(si)條(tiao)、第(di)二十(shi)五條(tiao)合并，作為第(di)二十(shi)一條(tiao)，修(xiu)改為：“建(jian)設單位有下列行為之一的(de)，依照《中(zhong)華人民(min)共和國環境影響評價法》的(de)規(gui)定(ding)處(chu)罰：

    “（一）建設項目環境(jing)影響報(bao)告書、環境(jing)影響報(bao)告表未依(yi)法報(bao)批或者報(bao)請重新審核，擅自開(kai)工建設；

    “（二）建設項目環(huan)境影響報告書、環(huan)境影響報告表未經批準(zhun)或者重新審(shen)核同意，擅(shan)自開(kai)工建設；

    “（三）建設項目(mu)環(huan)境(jing)影響登記表未依法備案。”

       十(shi)六、增加一條(tiao)(tiao)，作為第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)：“違反本(ben)條(tiao)(tiao)例規定，建設(she)單位編制(zhi)建設(she)項(xiang)目初步設(she)計(ji)未落實防治環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染和生態破壞的(de)(de)措施(shi)以(yi)(yi)及環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護設(she)施(shi)投資概算，未將(jiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護設(she)施(shi)建設(she)納入施(shi)工合同，或者未依法開(kai)展環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)后評價(jia)的(de)(de)，由(you)建設(she)項(xiang)目所在地縣級以(yi)(yi)上(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護行政主管部(bu)門責令(ling)限期改(gai)(gai)正(zheng)，處5萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)20萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款；逾期不(bu)改(gai)(gai)正(zheng)的(de)(de)，處20萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)100萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款。

    “違(wei)反(fan)本(ben)條例規定，建設(she)單位在項目建設(she)過(guo)程中未(wei)同時組織實施環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報告書、環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報告表及其審批部門(men)(men)審批決定中提出(chu)的(de)環境(jing)(jing)保護對(dui)策(ce)措施的(de)，由建設(she)項目所在地(di)縣級以(yi)上環境(jing)(jing)保護行政主(zhu)管部門(men)(men)責令限期(qi)改(gai)(gai)正，處20萬元(yuan)以(yi)上100萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)；逾期(qi)不(bu)改(gai)(gai)正的(de)，責令停止建設(she)。”

       十(shi)七、刪去第(di)二十(shi)六條(tiao)、第(di)二十(shi)七條(tiao)。

      十(shi)八(ba)、將第二十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)改(gai)為第二十(shi)三條(tiao)(tiao)，修(xiu)改(gai)為：“違反本條(tiao)(tiao)例規(gui)定，需要配套建設(she)的(de)環境保護(hu)設(she)施未(wei)(wei)建成、未(wei)(wei)經驗收(shou)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)驗收(shou)不合格(ge)，建設(she)項目(mu)即投入生產或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)使用(yong)(yong)，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)在環境保護(hu)設(she)施驗收(shou)中弄虛(xu)作假的(de)，由縣(xian)級以上環境保護(hu)行政(zheng)主管(guan)部門(men)責令(ling)限期改(gai)正(zheng)，處20萬(wan)(wan)元(yuan)以上100萬(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)(xia)的(de)罰款；逾(yu)期不改(gai)正(zheng)的(de)，處100萬(wan)(wan)元(yuan)以上200萬(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)(xia)的(de)罰款；對直接負責的(de)主管(guan)人員(yuan)和其他責任人員(yuan)，處5萬(wan)(wan)元(yuan)以上20萬(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)(xia)的(de)罰款；造(zao)成重大環境污染或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)生態(tai)破(po)壞(huai)的(de)，責令(ling)停止生產或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)使用(yong)(yong)，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)報經有批準權的(de)人民政(zheng)府批準，責令(ling)關閉(bi)。

     “違反本(ben)條例(li)規定，建設(she)單位未(wei)依法向(xiang)社會公開環境(jing)保護設(she)施驗收報告的(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)(yi)上(shang)環境(jing)保護行(xing)政主管部門責令公開，處5萬元以(yi)(yi)(yi)上(shang)20萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款，并予以(yi)(yi)(yi)公告。”

      十九、增加一條(tiao)，作(zuo)為第二十四條(tiao)：“違反本條(tiao)例規定，技術機構向建(jian)設單(dan)位(wei)、從事環(huan)境影響(xiang)評(ping)價工作(zuo)的單(dan)位(wei)收(shou)取(qu)費(fei)用(yong)(yong)(yong)的，由縣級(ji)以上環(huan)境保護(hu)行政主管部門責令退還(huan)所收(shou)費(fei)用(yong)(yong)(yong)，處所收(shou)費(fei)用(yong)(yong)(yong)1倍(bei)(bei)以上3倍(bei)(bei)以下的罰款。”

      二十(shi)、將第二十(shi)九(jiu)條改為(wei)第二十(shi)五(wu)條，修改為(wei)：“從事建設項目(mu)環境(jing)影響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)工作(zuo)的(de)單位，在環境(jing)影響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)工作(zuo)中弄虛作(zuo)假的(de)，由縣級以上環境(jing)保護(hu)行政(zheng)主管部門處所(suo)收費用1倍以上3倍以下的(de)罰款(kuan)。”

      二(er)十一、將第三十二(er)條改(gai)為(wei)第二(er)十八(ba)條，并(bing)將該條中的(de)“海(hai)洋石(shi)油勘探開發(fa)”修改(gai)為(wei)“海(hai)洋工(gong)程”。

本決定自2017年10月1日起施行(xing)。

《建(jian)設項目(mu)環境(jing)保護(hu)管(guan)理(li)條例》

根據本決(jue)定作相(xiang)應修改

并(bing)對條文序號作相應(ying)調整重新公(gong)布(bu)

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第一章　總　　則

      第一條 為(wei)了防止建設項(xiang)目產(chan)生(sheng)新的(de)污染、破壞生(sheng)態環(huan)境(jing)，制(zhi)定本條例。

      第二(er)條 在中(zhong)華人民共和國領域和中(zhong)華人民共和國管轄(xia)的(de)其他海域內建設對(dui)環境有影響的(de)建設項目，適用(yong)本條例。

      第(di)三條 建設(she)產(chan)生污(wu)染的建設(she)項目，必(bi)須遵守污(wu)染物排(pai)放的國家標(biao)準(zhun)(zhun)和地(di)方標(biao)準(zhun)(zhun)；在實(shi)施重(zhong)點(dian)污(wu)染物排(pai)放總量(liang)控(kong)(kong)制(zhi)的區域(yu)內，還(huan)必(bi)須符合重(zhong)點(dian)污(wu)染物排(pai)放總量(liang)控(kong)(kong)制(zhi)的要求。

     第(di)四條 工業建(jian)設項目應當采用能耗物耗小、污(wu)(wu)染(ran)(ran)物產(chan)(chan)生量(liang)少(shao)的清(qing)潔生產(chan)(chan)工藝，合理(li)利用自然(ran)資源，防止(zhi)環境污(wu)(wu)染(ran)(ran)和生態破壞。

     第五條 改建、擴建項目(mu)和技術(shu)改造項目(mu)必(bi)須采取措施，治理(li)與該項目(mu)有關的原有環境污染和生態破壞。

第二章　環境影響評價

      第(di)六(liu)條 國(guo)家實行(xing)建設(she)項(xiang)目環(huan)境影響評價制(zhi)度。

      第七條(tiao) 國(guo)家根據(ju)建設項目(mu)對環境的影響程度，按照下列(lie)規定對建設項目(mu)的環境保(bao)護實(shi)行分(fen)類管理：

     （一）建設(she)項(xiang)目對環(huan)境可能造成重大影響(xiang)的(de)，應當編(bian)制環(huan)境影響(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)，對建設(she)項(xiang)目產生的(de)污染和對環(huan)境的(de)影響(xiang)進行全面、詳細的(de)評價；

     （二）建設項(xiang)(xiang)目對(dui)環(huan)(huan)境可(ke)能造成輕(qing)度(du)影(ying)響的，應當編制環(huan)(huan)境影(ying)響報告(gao)表，對(dui)建設項(xiang)(xiang)目產生的污(wu)染和對(dui)環(huan)(huan)境的影(ying)響進行(xing)分析(xi)或者專項(xiang)(xiang)評價(jia)；

     （三）建設項目對環境(jing)影響很(hen)小，不需要(yao)進行環境(jing)影響評價的(de)，應當填(tian)報環境(jing)影響登記表。

      建設(she)項(xiang)目環(huan)境(jing)影(ying)響評價分類管理名錄，由國務院(yuan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)行政主管部門在組(zu)織專(zhuan)家進行論證和(he)征求有關(guan)部門、行業(ye)協會、企事業(ye)單位、公眾(zhong)等(deng)意見的基(ji)礎(chu)上制定并公布。

       第八條 建設項(xiang)目環(huan)境影響報(bao)告書，應(ying)當包括下列(lie)內容：

      （一）建設項目概況；

      （二(er)）建(jian)設(she)項目(mu)周(zhou)圍環境現狀；

      （三）建(jian)設項目對環境可能造成影響的分析和預測；

      （四）環境保護措施及其經濟、技(ji)術論證；

      （五）環境(jing)影響經濟損益(yi)分析(xi)；

      （六）對(dui)建設(she)項目實施環境(jing)監(jian)測的建議；

      （七）環境影響評(ping)價結論。

      建設(she)項(xiang)目環境(jing)(jing)影(ying)響報告(gao)表、環境(jing)(jing)影(ying)響登(deng)記(ji)表的內容(rong)和(he)格式(shi)，由國務院(yuan)環境(jing)(jing)保護行政主管部門規定。

      第九(jiu)條 依法應(ying)當(dang)編制(zhi)環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)報告書、環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)報告表的(de)建設(she)項目，建設(she)單(dan)位應(ying)當(dang)在開(kai)工(gong)建設(she)前將環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)報告書、環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)報告表報有審(shen)批權的(de)環(huan)(huan)境保(bao)護行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門審(shen)批；建設(she)項目的(de)環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價文件(jian)未(wei)(wei)依法經(jing)審(shen)批部(bu)門審(shen)查或(huo)者審(shen)查后未(wei)(wei)予批準的(de)，建設(she)單(dan)位不得開(kai)工(gong)建設(she)。

      環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)行(xing)政主管部門審批環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)表，應當重點審查建(jian)設(she)項目(mu)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)可行(xing)性(xing)(xing)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)分析預(yu)測(ce)評(ping)估的(de)可靠(kao)性(xing)(xing)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)措施(shi)的(de)有效(xiao)性(xing)(xing)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價結論的(de)科學性(xing)(xing)等(deng)，并(bing)分別(bie)自收到環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)之(zhi)日(ri)起(qi)60日(ri)內、收到環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)表之(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內，作(zuo)出審批決定并(bing)書(shu)面通(tong)知建(jian)設(she)單位。

      環(huan)境保護行(xing)政主管(guan)部門可以組織技術機構(gou)對(dui)建設項目環(huan)境影響(xiang)報告(gao)書、環(huan)境影響(xiang)報告(gao)表進行(xing)技術評(ping)估(gu)，并承擔相應費用；技術機構(gou)應當對(dui)其提出的技術評(ping)估(gu)意見負責，不得(de)向建設單(dan)位、從事環(huan)境影響(xiang)評(ping)價(jia)工作(zuo)的單(dan)位收(shou)取任何(he)費用。

      依法應(ying)當填報(bao)環(huan)境(jing)影響登記(ji)表的(de)建(jian)設(she)(she)項目，建(jian)設(she)(she)單位應(ying)當按照國務(wu)院環(huan)境(jing)保護行政主管部(bu)門的(de)規定將環(huan)境(jing)影響登記(ji)表報(bao)建(jian)設(she)(she)項目所在地縣(xian)級環(huan)境(jing)保護行政主管部(bu)門備案。

      環境(jing)保護行政主管部門應當(dang)開展環境(jing)影響(xiang)評價(jia)文件網上審批、備案和信息公開。

       第十條(tiao) 國務院環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護行政主管部(bu)門負責(ze)審批(pi)下列建設項目環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響報告書、環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響報告表：

      （一）核設(she)(she)施、絕密工(gong)程等(deng)特殊(shu)性質(zhi)的建(jian)設(she)(she)項(xiang)目；

      （二(er)）跨省、自治區(qu)、直轄市行政區(qu)域的建設項目；

      （三）國務(wu)院審批的(de)或者國務(wu)院授權有關部門審批的(de)建設(she)項(xiang)目。

      前(qian)款規(gui)定以外的(de)(de)建設項目(mu)環境影響報告書、環境影響報告表的(de)(de)審批權限，由省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)人民政府規(gui)定。

      建(jian)設項目造成跨(kua)行政(zheng)區域環(huan)境(jing)影響，有關(guan)環(huan)境(jing)保護(hu)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門對環(huan)境(jing)影響評價結論有爭議的(de)，其環(huan)境(jing)影響報(bao)告書或者環(huan)境(jing)影響報(bao)告表(biao)由共(gong)同上一級環(huan)境(jing)保護(hu)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門審批。

      第十一(yi)條 建設項目有下列情形之一(yi)的，環(huan)境保護行(xing)政(zheng)主管部門應當對環(huan)境影(ying)響報(bao)告書、環(huan)境影(ying)響報(bao)告表作出不予批(pi)準(zhun)的決(jue)定(ding)：

     （一(yi)）建設項目類型及其(qi)選址、布局、規(gui)(gui)模等不符合環境保護法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)和相關法(fa)定規(gui)(gui)劃；

     （二(er)）所在(zai)區域環境質(zhi)量未(wei)達到國家或者地方環境質(zhi)量標準，且(qie)建設項(xiang)目擬采取的措施不能滿足區域環境質(zhi)量改善目標管理要求；

     （三）建設(she)項(xiang)目采取的污染防(fang)治措施(shi)無法確(que)保污染物排(pai)放達到(dao)國家和地(di)方(fang)排(pai)放標準(zhun)，或者(zhe)未(wei)采取必要措施(shi)預(yu)防(fang)和控(kong)制生態破壞；

     （四）改建(jian)、擴(kuo)建(jian)和(he)技(ji)術改造項(xiang)目，未針對項(xiang)目原有環境污染和(he)生態破壞提出有效防治措施；

     （五）建設項目的環(huan)境(jing)影響(xiang)報告書(shu)、環(huan)境(jing)影響(xiang)報告表的基礎(chu)資料數(shu)據明(ming)(ming)顯不實，內容存在重大(da)缺陷(xian)、遺漏，或者環(huan)境(jing)影響(xiang)評價(jia)結論不明(ming)(ming)確、不合理。

      第十二(er)條 建設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響報(bao)(bao)告(gao)(gao)書、環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響報(bao)(bao)告(gao)(gao)表經批準(zhun)后，建設(she)項目(mu)的性(xing)質、規(gui)模、地點、采用的生(sheng)(sheng)產(chan)工藝或者防治污(wu)染、防止生(sheng)(sheng)態(tai)破壞的措施發(fa)生(sheng)(sheng)重(zhong)大變動的，建設(she)單位(wei)應當重(zhong)新報(bao)(bao)批建設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響報(bao)(bao)告(gao)(gao)書、環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響報(bao)(bao)告(gao)(gao)表。

      建(jian)(jian)設(she)(she)項目環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)告書(shu)(shu)、環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)告表自批(pi)準之(zhi)日起滿5年，建(jian)(jian)設(she)(she)項目方開工建(jian)(jian)設(she)(she)的，其環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)告書(shu)(shu)、環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)告表應(ying)當報(bao)原審(shen)批(pi)部(bu)門重新審(shen)核。原審(shen)批(pi)部(bu)門應(ying)當自收到建(jian)(jian)設(she)(she)項目環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)告書(shu)(shu)、環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)告表之(zhi)日起10日內，將審(shen)核意(yi)(yi)見書(shu)(shu)面通(tong)(tong)知(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)單位；逾期未通(tong)(tong)知(zhi)的，視(shi)為審(shen)核同意(yi)(yi)。

      審核、審批建設項目環境影響(xiang)報(bao)告書、環境影響(xiang)報(bao)告表及備案環境影響(xiang)登記表，不(bu)得(de)收取任何費用。

       第(di)十(shi)三條 建設單位(wei)可以采取公(gong)開招標的方式，選擇從事(shi)環境影(ying)響評價工(gong)作的單位(wei)，對建設項(xiang)目進行環境影(ying)響評價。

       任何(he)行(xing)政機關不得為(wei)建(jian)設(she)單位(wei)指定從事環(huan)境影(ying)響評(ping)價(jia)工作的(de)單位(wei)，進(jin)行(xing)環(huan)境影(ying)響評(ping)價(jia)。

       第十四條(tiao) 建設單(dan)位編(bian)制環境(jing)影(ying)響報告書(shu)，應當依(yi)照有關(guan)法律規定，征求建設項目(mu)所在地(di)有關(guan)單(dan)位和居民(min)的意(yi)見(jian)。

第三章(zhang)　環境保護設施(shi)建(jian)設

       第十(shi)五(wu)條 建設(she)項目需要配套建設(she)的環境保護設(she)施(shi)(shi)，必須(xu)與(yu)主體工程同時(shi)設(she)計(ji)、同時(shi)施(shi)(shi)工、同時(shi)投產使用。

       第十六條 建(jian)設(she)(she)項目的初步(bu)設(she)(she)計，應當按(an)照環(huan)境保(bao)護設(she)(she)計規范的要求，編(bian)制(zhi)環(huan)境保(bao)護篇章，落實(shi)防(fang)治環(huan)境污染和生態(tai)破壞的措施以及環(huan)境保(bao)護設(she)(she)施投資概(gai)算。

       建(jian)設(she)單位應當將(jiang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護設(she)施建(jian)設(she)納入施工合同(tong)，保證(zheng)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護設(she)施建(jian)設(she)進度和(he)資金，并在項目(mu)建(jian)設(she)過程中同(tong)時組織(zhi)實施環(huan)境(jing)(jing)(jing)影響報告書、環(huan)境(jing)(jing)(jing)影響報告表及其審批(pi)部門審批(pi)決(jue)定(ding)中提(ti)出的環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護對策措施。

      第(di)十七條 編(bian)制(zhi)(zhi)環境(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)書、環境(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)表的(de)建設(she)項目竣工后，建設(she)單位應當按照國務院環境(jing)保護(hu)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門規定的(de)標準(zhun)和(he)程序，對配套建設(she)的(de)環境(jing)保護(hu)設(she)施進(jin)行(xing)驗收，編(bian)制(zhi)(zhi)驗收報(bao)告(gao)。

     建設(she)(she)單位(wei)在環境(jing)保護(hu)設(she)(she)施驗收(shou)過程(cheng)中，應(ying)當如(ru)實查驗、監測、記載建設(she)(she)項目環境(jing)保護(hu)設(she)(she)施的(de)建設(she)(she)和調(diao)試情(qing)況，不得弄(nong)虛作假。

     除(chu)按照國家規定需要保密的情形(xing)外，建設單位應當依法向(xiang)社會公開驗收(shou)報告。

     第(di)十八(ba)條 分期(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)、分期(qi)投入生產或者使用的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目，其相(xiang)應(ying)的(de)環境保護設(she)(she)施應(ying)當分期(qi)驗(yan)收。

     第十九條 編(bian)制環境(jing)影(ying)響報告書、環境(jing)影(ying)響報告表(biao)的(de)建設(she)項目，其配套建設(she)的(de)環境(jing)保護設(she)施經(jing)驗收(shou)合格，方可投入(ru)生產或(huo)者(zhe)使用；未經(jing)驗收(shou)或(huo)者(zhe)驗收(shou)不合格的(de)，不得投入(ru)生產或(huo)者(zhe)使用。

     前款規定的建設項目投入生(sheng)產或(huo)者使用后，應(ying)當按(an)照國務院環境保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)的規定開展環境影響后評價。

      第二(er)十條 環(huan)境保(bao)護(hu)行政主管部門應當對建設(she)項目環(huan)境保(bao)護(hu)設(she)施設(she)計、施工、驗收、投(tou)入生產或(huo)者使用情況，以及有(you)關環(huan)境影響(xiang)評價文件確定的(de)其他環(huan)境保(bao)護(hu)措施的(de)落實情況，進行監督檢查。

     環(huan)境保護行政主管部(bu)門(men)應當將建(jian)設項目有關(guan)環(huan)境違法信(xin)息記入社會誠信(xin)檔案(an)，及時向社會公開違法者(zhe)名單。

第四(si)章　法(fa)律責任

       第二(er)十(shi)一(yi)條(tiao) 建設單位有下列行(xing)為之一(yi)的，依照《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國環境影響評價(jia)法》的規定處罰：

     （一）建設項目環境(jing)(jing)影響報(bao)(bao)告書、環境(jing)(jing)影響報(bao)(bao)告表未(wei)依法(fa)報(bao)(bao)批或者報(bao)(bao)請重新審(shen)核，擅(shan)自開工(gong)建設；

     （二）建(jian)設項目環境影(ying)響報(bao)告(gao)書、環境影(ying)響報(bao)告(gao)表(biao)未經批準(zhun)或者重新審核同意，擅自開工建(jian)設；

     （三）建設項目(mu)環境影(ying)響登記表未依法備案。

     第二(er)十二(er)條(tiao) 違(wei)反本條(tiao)例規定，建(jian)設(she)(she)單位編制建(jian)設(she)(she)項目初步設(she)(she)計未(wei)落實防治環(huan)境(jing)(jing)污染和生態破壞的措施以(yi)及環(huan)境(jing)(jing)保護設(she)(she)施投資概算，未(wei)將(jiang)環(huan)境(jing)(jing)保護設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)納入施工(gong)合同，或者未(wei)依(yi)法開展環(huan)境(jing)(jing)影響后評價的，由建(jian)設(she)(she)項目所在(zai)地縣級以(yi)上環(huan)境(jing)(jing)保護行政主管(guan)部門(men)責令限期(qi)改正(zheng)，處5萬(wan)元(yuan)以(yi)上20萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款；逾期(qi)不改正(zheng)的，處20萬(wan)元(yuan)以(yi)上100萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款。

      違反(fan)本條例規定，建設單位(wei)在項(xiang)目建設過程中(zhong)未同時組(zu)織實(shi)施(shi)(shi)環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)告書、環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)告表及其審批部(bu)門(men)(men)審批決定中(zhong)提出的(de)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護對策措(cuo)施(shi)(shi)的(de)，由(you)建設項(xiang)目所(suo)在地縣級(ji)以上(shang)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護行政主管部(bu)門(men)(men)責令限期改正，處20萬元(yuan)(yuan)以上(shang)100萬元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款；逾期不改正的(de)，責令停止建設。

     第二十(shi)三條(tiao)(tiao) 違反本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)規定，需要配套建設的環境保護(hu)設施(shi)未建成(cheng)(cheng)、未經驗(yan)收或(huo)(huo)者(zhe)驗(yan)收不(bu)(bu)合格，建設項目即投(tou)入生產或(huo)(huo)者(zhe)使(shi)用(yong)，或(huo)(huo)者(zhe)在環境保護(hu)設施(shi)驗(yan)收中弄(nong)虛作(zuo)假的，由縣級以上(shang)環境保護(hu)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部門責(ze)令限期改(gai)正(zheng)，處20萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)100萬(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)的罰(fa)(fa)款；逾期不(bu)(bu)改(gai)正(zheng)的，處100萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)200萬(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)的罰(fa)(fa)款；對直接(jie)負責(ze)的主(zhu)管(guan)人員和其他責(ze)任人員，處5萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)20萬(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)的罰(fa)(fa)款；造成(cheng)(cheng)重大環境污(wu)染或(huo)(huo)者(zhe)生態破壞(huai)的，責(ze)令停止生產或(huo)(huo)者(zhe)使(shi)用(yong)，或(huo)(huo)者(zhe)報經有批(pi)準權的人民政(zheng)(zheng)府批(pi)準，責(ze)令關(guan)閉。

     違反本條例規定，建設單位未依法(fa)向社(she)會公(gong)開環(huan)境(jing)(jing)保護設施驗收(shou)報告(gao)的(de)，由縣級以(yi)上環(huan)境(jing)(jing)保護行政主(zhu)管(guan)部門責令(ling)公(gong)開，處(chu)5萬元以(yi)上20萬元以(yi)下的(de)罰款，并予以(yi)公(gong)告(gao)。

     第二十四(si)條(tiao) 違(wei)反本(ben)條(tiao)例規定，技術(shu)機(ji)構向建設(she)單位(wei)、從(cong)事(shi)環(huan)境影響評價工作(zuo)的(de)單位(wei)收(shou)取(qu)費用的(de)，由縣級(ji)以上環(huan)境保護行政主管部門責(ze)令退還所收(shou)費用，處所收(shou)費用1倍(bei)以上3倍(bei)以下(xia)的(de)罰款(kuan)。

     第二十五條(tiao) 從(cong)事(shi)建設項目環境影(ying)響評價工(gong)(gong)作(zuo)的單位(wei)，在環境影(ying)響評價工(gong)(gong)作(zuo)中弄(nong)虛作(zuo)假的，由縣級以(yi)上環境保(bao)護(hu)行政(zheng)主管部門處所收費用1倍以(yi)上3倍以(yi)下的罰款。

     第二十六條 環境保(bao)護行政主管部門的(de)(de)工作人員徇私舞弊、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)，構成犯罪(zui)的(de)(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事責任；尚不構成犯罪(zui)的(de)(de)，依法(fa)給予行政處分。

第五章　附　　則(ze)

     第二十七條 流域開發(fa)、開發(fa)區建(jian)(jian)設、城市新區建(jian)(jian)設和舊(jiu)區改建(jian)(jian)等區域性(xing)開發(fa)，編制建(jian)(jian)設規(gui)劃時，應當進行環境影響評(ping)價(jia)。具體辦法由國務(wu)院(yuan)環境保護行政主管部門(men)會(hui)同國務(wu)院(yuan)有關(guan)部門(men)另(ling)行規(gui)定。

     第二(er)十(shi)八條 海(hai)洋工程建設項(xiang)目的環(huan)境保護管理，按照國務院關于(yu)海(hai)洋工程環(huan)境保護管理的規定執(zhi)行。

     第(di)二十九條 軍事設施(shi)建設項目的環(huan)境保護(hu)管理(li)，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

     第三十條 本條例自發布(bu)之日起(qi)施行。