2、公(gong)開招標公(gong)告內容更(geng)豐富，從五(wu)項增至八項。

     第十(shi)三條明確(que)，公(gong)開招標公(gong)告應當(dang)包括八項主要內容。其(qi)中，（二）采(cai)(cai)購項目的(de)預算金(jin)額、設定最高限(xian)價(jia)、（三）采(cai)(cai)購人的(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)、（六）公(gong)告期(qi)限(xian)、（八）采(cai)(cai)購項目聯系人姓名(ming)和(he)電話，是新(xin)增的(de)內容。

     （一）采(cai)購(gou)人及(ji)其委托的采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構的名稱、地址和聯系方(fang)法；（四）投標(biao)(biao)人的資格要求；（五）獲(huo)取(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文件的時間(jian)期限、地點(dian)、方(fang)式及(ji)招(zhao)標(biao)(biao)文件售價；（七(qi)）投標(biao)(biao)截止時間(jian)、開標(biao)(biao)時間(jian)及(ji)地點(dian)。這幾點(dian)延(yan)續(xu)了以往的要求。

     3、六種規模(mo)條(tiao)件不得作為資格要求或者評(ping)審因素(su)。

     第十七條明確，采購人(ren)、采購代理機構不得(de)將(jiang)投標(biao)人(ren)的(de)注(zhu)冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業收入(ru)、從業人(ren)員、利潤、納稅(shui)額等(deng)規模(mo)條件(jian)作(zuo)為資(zi)格(ge)要(yao)求或(huo)者(zhe)評(ping)審因素，也不得(de)通過將(jiang)除進口貨物(wu)以外(wai)的(de)生產廠家授權、承諾、證明、背書(shu)等(deng)作(zuo)為資(zi)格(ge)要(yao)求，對投標(biao)人(ren)實行差別待(dai)遇或(huo)者(zhe)歧視(shi)待(dai)遇。點擊(ji)查看：

     4、資格預審文件應(ying)包括八項主要內(nei)容，并(bing)免(mian)費提供(gong)。

     第二(er)十一條規定，采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當(dang)根據采(cai)購(gou)項目的特點(dian)和采(cai)購(gou)需求(qiu)編制資格預審(shen)文(wen)件。資格預審(shen)文(wen)件應(ying)當(dang)包括(kuo)以(yi)下主要內(nei)容：點(dian)擊查(cha)看：總裁班

     （一）資(zi)格預審邀請；

     （二）申請人須知；

     （三）申請(qing)人的資格要求；

     （四）資格審(shen)核標準和方法；

     （五）申請人應當提供的資格(ge)預審申請文(wen)件的內容和格(ge)式；

     （六）提交資格(ge)預審(shen)(shen)申請文件的方式、截(jie)止時(shi)間、地點及(ji)資格(ge)審(shen)(shen)核日期；

     （七）申請人(ren)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)查詢渠道(dao)及截止時點、信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)查詢記錄和證據留存的具體方式、信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)的使(shi)用(yong)(yong)規則等內容；

     （八）省級以(yi)上財政(zheng)部門規定(ding)的其他事項。

     資格(ge)預審(shen)文件應(ying)當免費提(ti)供。

     5、分包后不得(de)再(zai)次(ci)分包。

     第三(san)十五條對分包做進(jin)一步規定。投標(biao)人根(gen)據(ju)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定和采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)實(shi)際情(qing)況，擬在(zai)中(zhong)標(biao)后將中(zhong)標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)非主體(ti)、非關(guan)鍵性工作分包的(de)，應當(dang)在(zai)投標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)載明分包承(cheng)擔(dan)主體(ti)，分包承(cheng)擔(dan)主體(ti)應當(dang)具備相應資質(zhi)條件(jian)且不得再次分包。

     6、六(liu)種(zhong)情(qing)形認定為(wei)“串通投標(biao)”。

      第(di)三(san)十七條為新增的內容，明確(que)有下(xia)列情(qing)形之一的，視為投標(biao)人串通投標(biao)，其(qi)投標(biao)無效：

     （一）不(bu)同(tong)投標人的投標文件(jian)由同(tong)一單位或者個人編制；

     （二）不同投(tou)標人委托同一單位或者個人辦(ban)理投(tou)標事宜；

     （三）不同投(tou)標人(ren)的投(tou)標文(wen)件載明的項目管(guan)理成員或者聯(lian)系(xi)人(ren)員為同一人(ren)；

     （四）不同(tong)投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文件異常一(yi)致(zhi)或者投(tou)標(biao)報價呈規(gui)律性(xing)差異；

     （五）不(bu)同(tong)投標人的(de)投標文(wen)件(jian)相互混裝；

     （六）不同(tong)投(tou)標人的投(tou)標保證金從同(tong)一單(dan)位或者個人的賬戶轉出。

     7、資格審查后有(you)效投(tou)標人不(bu)足三家如(ru)何處理。

     第四十(shi)三條、第四十(shi)四條進一步明(ming)確(que)了公開招標(biao)投(tou)標(biao)人不足(zu)(zu)3家或有效投(tou)標(biao)人不足(zu)(zu)3家的處理方(fang)式。

     第四十三條規定，公開招(zhao)標(biao)(biao)數額標(biao)(biao)準以(yi)上的采購項目(mu)，投(tou)標(biao)(biao)截止后(hou)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)不(bu)足3家(jia)或者(zhe)通過資格審(shen)查或符合(he)(he)性審(shen)查的投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)不(bu)足3家(jia)的，除采購任(ren)務取消情(qing)形外，按照以(yi)下方式處理：（一）招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)存在不(bu)合(he)(he)理條款或者(zhe)招(zhao)標(biao)(biao)程序不(bu)符合(he)(he)規定的，采購人(ren)(ren)、采購代理機構改正(zheng)后(hou)依法重(zhong)新(xin)招(zhao)標(biao)(biao)；      （二）招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)沒有不(bu)合(he)(he)理條款、招(zhao)標(biao)(biao)程序符合(he)(he)規定，需要采用其他采購方式采購的，采購人(ren)(ren)應當依法報財政部門批準。

     第四(si)十四(si)條還要求，公(gong)開招標(biao)采(cai)購(gou)項目開標(biao)結束后，采(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當依法對(dui)投標(biao)人(ren)的資(zi)格進(jin)行審查。合(he)格投標(biao)人(ren)不足3家的，不得評標(biao)。

    8、重大(da)采購項目(mu)評標委(wei)員會成員人數為(wei)7人以上單(dan)數。

     第四十七條對評(ping)(ping)標委員會成(cheng)員人(ren)數(shu)做了細化。通常情(qing)況下，評(ping)(ping)標委員會由采購人(ren)代表(biao)和(he)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家(jia)組成(cheng)，成(cheng)員人(ren)數(shu)應(ying)當為5人(ren)以上單數(shu)，其中評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家(jia)不得少(shao)于成(cheng)員總數(shu)的(de)三分之二。

     不過，在三種情(qing)形下，評標委員(yuan)會成員(yuan)人數(shu)應當為7人以上(shang)單數(shu)，具體(ti)包括：采(cai)購(gou)預算金額在1000萬元以上(shang)、技術復雜、社會影響(xiang)較大的采(cai)購(gou)項目。

     該條還規定，除特定情形外，評(ping)審專家對本(ben)單位的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目只能作為采(cai)購(gou)人代表參與評(ping)標(biao)，采(cai)購(gou)代理機構(gou)工作人員(yuan)不得參加(jia)由本(ben)機構(gou)代理的(de)政府采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)評(ping)標(biao)。

     9、刪除性價比法。

     第(di)五(wu)十(shi)三條(tiao)刪除了“性價比法”，明確(que)評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。

     10、最低評標價(jia)法禁止政策扣除(chu)等價(jia)格(ge)調整。

     第(di)五十四條要求，技術、服務(wu)等標準統一的貨物(wu)服務(wu)項目，應當(dang)采用最低評標價(jia)法。同(tong)時，除了(le)算術修(xiu)正和落實政府采購政策(ce)需進行的價(jia)格扣除外，不能對(dui)投標人(ren)的投標價(jia)格進行任何(he)調(diao)整。

     11、綜(zong)合(he)評(ping)分法(fa)中，價(jia)(jia)格采用低(di)價(jia)(jia)優先計算(suan)法(fa)，不得(de)去掉(diao)最(zui)高價(jia)(jia)和最(zui)低(di)價(jia)(jia)。

     第五(wu)十五(wu)條(tiao)要求(qiu)，價格(ge)分應當采用(yong)低價優先(xian)法計(ji)算(suan)，即滿(man)足招標文件要求(qiu)且投標價格(ge)最低的投標報價為(wei)評標基(ji)準價，其價格(ge)分為(wei)滿(man)分。其他投標人的價格(ge)分統一按照下列公式計(ji)算(suan)：

      投(tou)標報價(jia)(jia)得分(fen)=（評標基準價(jia)(jia)／投(tou)標報價(jia)(jia)）×100

     評標總得分(fen)＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

     F1、F2……Fn分(fen)別(bie)為各項評審因素的匯(hui)總得分(fen)；

    A1、A2、……An 分別為各項評審因素所占(zhan)的權重(zhong)（A1＋A2＋……＋An＝1）。

     評(ping)標過程中(zhong)，不得去掉報(bao)價中(zhong)的最高報(bao)價和最低報(bao)價。因落實政府采購(gou)政策進行價格(ge)調整的，以調整后的價格(ge)計算評(ping)標基準價和投標報(bao)價。

      12、投標文件報價(jia)前后不(bu)一致，有四種修正(zheng)辦(ban)法。

      第五十九條明確，投標(biao)(biao)文件(jian)報價出現前后不一致的，除招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)另有規定(ding)外，按照下列規定(ding)修正：

     （一(yi)(yi)）投標(biao)文件(jian)中開(kai)(kai)標(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)（報價表(biao)）內容(rong)與投標(biao)文件(jian)中相(xiang)應內容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的，以開(kai)(kai)標(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)（報價表(biao)）為準；

     （二）大寫(xie)金額(e)和小(xiao)寫(xie)金額(e)不(bu)一致的(de)，以(yi)大寫(xie)金額(e)為(wei)準(zhun)；

     （三）單價(jia)金額小(xiao)數點或者(zhe)百分(fen)比有明顯錯位的，以開標一覽表(biao)的總價(jia)為(wei)準，并修改單價(jia)；

      （四(si)）總價金額(e)與按單價匯總金額(e)不一(yi)致的，以單價金額(e)計(ji)算結果為準。

      同時出現(xian)兩種(zhong)以(yi)上不一致(zhi)的(de)，按照前款(kuan)規定的(de)順(shun)序修(xiu)正。修(xiu)正后的(de)報價按照本辦法第(di)五(wu)十一條第(di)二款(kuan)的(de)規定經投(tou)標人確認后產生約束力，投(tou)標人不確認的(de)，其投(tou)標無(wu)效。

      13、評(ping)標委(wei)員會及其成員七種(zhong)(zhong)行為(wei)(wei)(wei)認定為(wei)(wei)(wei)違(wei)規，五種(zhong)(zhong)行為(wei)(wei)(wei)評(ping)審意見(jian)無(wu)效(xiao)。

      第六十(shi)二條列明了評(ping)標委(wei)員會及其成員的七種(zhong)禁(jin)止性行為：

     （一）確定參與評標至評標結束前(qian)私自接(jie)觸投標人；

     （二）接(jie)受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說(shuo)明，本辦法第五十(shi)一條規定的情形除外；

     （三）違反評標紀(ji)律發表傾(qing)向性意(yi)見或(huo)者征(zheng)詢采購(gou)人的傾(qing)向性意(yi)見；

     （四）對需要專業判斷的主觀評(ping)審因素協商評(ping)分；

     （五）在評標(biao)過(guo)程中擅離職(zhi)守(shou)，影響評標(biao)程序正常(chang)進行(xing)的；

     （六）記錄、復制或(huo)者帶走任何評標資料；

     （七）其他(ta)不(bu)遵守評標紀律的行為。

     評(ping)標委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)有(you)前款第一(yi)(yi)至五項行為之一(yi)(yi)的，其評(ping)審(shen)意見無效，并(bing)不(bu)得獲取評(ping)審(shen)勞務報(bao)酬和報(bao)銷異(yi)地(di)評(ping)審(shen)差旅費。

      14、六(liu)種情形投標無效。

      第(di)六十三條規定，投標(biao)人(ren)存在下列情況之一(yi)的，投標(biao)無效。其中，第(di)四、第(di)五種(zhong)情形為新增內容。

     （一(yi)）未按(an)照(zhao)招標(biao)(biao)文件的規定(ding)提交投標(biao)(biao)保(bao)證金的；

     （二(er)）投標文件未按招(zhao)標文件要求簽署、蓋章(zhang)的(de)；

     （三）不具備招標文件中規定(ding)的資格要求的；

     （四）報(bao)價超過招標文件中規定的預算金額或者最(zui)高限價的；

     （五）投標文件含有采購人(ren)不(bu)能接受的附加條件的；

     （六）法律、法規(gui)(gui)和招標文件規(gui)(gui)定(ding)的其他無(wu)效情(qing)形。

      15、采(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)代理機構十二(er)種情形將(jiang)處(chu)罰款(kuan)。

      第七十八條列(lie)明，采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機(ji)構有下列(lie)情形之一的(de)，由財(cai)政部門責令限期改正，情節嚴重的(de)，給予警告，對直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管(guan)(guan)人員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責任人員(yuan)，由其行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門或者(zhe)有關(guan)機(ji)關(guan)給予處(chu)分(fen)，并予通報(bao)；采(cai)購(gou)代理機(ji)構有違法所得(de)的(de)，沒(mei)收違法所得(de)，并可以(yi)(yi)處(chu)以(yi)(yi)不(bu)超過違法所得(de)3倍、最高不(bu)超過3萬元(yuan)的(de)罰(fa)款(kuan)，沒(mei)有違法所得(de)的(de)，可以(yi)(yi)處(chu)以(yi)(yi)1萬元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)：

     （一）違反本(ben)辦(ban)法第八條第二款規(gui)定的；

     （二）設定(ding)最低限(xian)價的；

     （三）未按(an)照規(gui)定(ding)進行資格(ge)預(yu)審或者資格(ge)審查的；

     （四）違反(fan)本辦法規定確定招標(biao)文件(jian)售(shou)價的；

     （五(wu)）未按(an)規定對(dui)開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)活(huo)動(dong)進行全(quan)程錄音錄像的；

     （六(liu)）擅自終(zhong)止招標活動的；

     （七）未按照規定進行開標和組織(zhi)評(ping)標的；

     （八）未按(an)照規定退還投(tou)標保(bao)證金的；

     （九）違反本(ben)辦法規定進行重新評審或者(zhe)重新組建評標委員會進行評標的；

     （十）開標(biao)前泄露(lu)已獲取招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的潛在投(tou)標(biao)人(ren)的名稱、數量或者(zhe)其他可能(neng)影響(xiang)公平(ping)競爭的有關招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)情況的；

     （十一）未妥善保(bao)存采購(gou)文件的；

     （十二）其他違反本辦法規定的情形。

     16、明(ming)確地方預算采購項目(mu)公開招標(biao)數額標(biao)準的確定主(zhu)體。

     第四條規定，屬(shu)于地(di)方預算的政(zheng)府(fu)采購項(xiang)目，省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政(zheng)府(fu)根據實際情況，可以確定分別適(shi)用于本行政(zheng)區(qu)域(yu)省級(ji)、設(she)區(qu)的市級(ji)、縣(xian)級(ji)公(gong)開招標(biao)數(shu)額標(biao)準。

      17、采購人(ren)應加強政府采購招(zhao)標活動的內控管(guan)理。

     第六條要求，采(cai)(cai)購(gou)人應(ying)當按照(zhao)行(xing)政事業(ye)單(dan)位內(nei)部控制(zhi)(zhi)規范要求，建立健全本單(dan)位政府采(cai)(cai)購(gou)內(nei)部控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)，在(zai)編制(zhi)(zhi)政府采(cai)(cai)購(gou)預算(suan)和實施(shi)計劃(hua)、確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求、組織采(cai)(cai)購(gou)活動、履約(yue)驗收、答復詢(xun)問質疑、配合投訴處理及監督檢查(cha)等重點環節(jie)加強內(nei)部控制(zhi)(zhi)管理。

     采購(gou)(gou)人不得向供(gong)應商索要(yao)或者(zhe)接受其(qi)給(gei)予(yu)的贈品、回扣或者(zhe)與采購(gou)(gou)無關的其(qi)他商品、服務。

     18、采購代理機構不得“自(zi)我投標(biao)”。

     第八條(tiao)規定(ding)，采(cai)購代理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)及其分支機(ji)構(gou)(gou)不(bu)得在所(suo)代理(li)(li)的(de)采(cai)購項(xiang)目中投標或者代理(li)(li)投標，不(bu)得為所(suo)代理(li)(li)的(de)采(cai)購項(xiang)目的(de)投標人參加本項(xiang)目提供投標咨(zi)詢。

     19、明確(que)采(cai)(cai)購(gou)人(ren)作為采(cai)(cai)購(gou)需求的(de)責任人(ren)，應當按照市場調查(cha)、價格測算等情況確(que)定采(cai)(cai)購(gou)需求。

     第(di)十條強調，采(cai)購(gou)人(ren)應當對采(cai)購(gou)標的(de)的(de)市場技術或者服務水平(ping)、供應、價格等情況進行市場調查，根據調查情況、資產配置(zhi)標準等科學、合理地確定采(cai)購(gou)需求，進行價格測算。

     第十(shi)二條進一步(bu)明確，采購(gou)人根(gen)據(ju)價(jia)格測算(suan)情(qing)況，可以(yi)在(zai)采購(gou)預(yu)算(suan)額(e)度內合(he)理設定最高限價(jia)，但不得設定最低(di)限價(jia)。

     第十一條還規(gui)定，采購需(xu)求應當完整、明確。

     20、采購需求包括七項內容。

     87號令強(qiang)化(hua)了政(zheng)府采購(gou)活動源(yuan)頭(tou)管理的力度。第(di)十一條列明(ming)了采購(gou)需求應主要(yao)包括的七項內容：

    （一）采購(gou)(gou)標的需實現的功能或(huo)者目標，以(yi)及為(wei)落實政(zheng)府采購(gou)(gou)政(zheng)策(ce)需滿足(zu)的要求(qiu)；

     （二）采(cai)購標(biao)的需執(zhi)行的國家相關標(biao)準、行業標(biao)準、地方標(biao)準或者其(qi)他(ta)標(biao)準、規(gui)范(fan)；

     （三）采購標的需滿足的質(zhi)量、安(an)全、技術規格、物理特性等要求(qiu)；

      （四）采(cai)(cai)購(gou)標的(de)的(de)數量、采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)交付或者實施(shi)的(de)時間和地點；

      （五）采購標的(de)(de)需滿足的(de)(de)服務標準、期限、效率等要(yao)求(qiu)；

      （六）采(cai)購標的的驗(yan)收標準；

      （七(qi)）采購標(biao)的的其他技術、服務等要求(qiu)。

      21、列明邀請(qing)招標方(fang)式供(gong)應商名單產生(sheng)的三種(zhong)方(fang)式，隨(sui)機抽(chou)取包(bao)括“抽(chou)簽”。

      第十四條規(gui)定，采(cai)(cai)用邀請招標方(fang)式的，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)(cai)購(gou)代理機構應(ying)(ying)當通過發布資格(ge)預審公告征集、從省級以上(shang)人(ren)民政府財(cai)政部(bu)門建立的供應(ying)(ying)商(shang)庫中(zhong)選取、采(cai)(cai)購(gou)人(ren)書(shu)面(mian)推(tui)薦(jian)中(zhong)的其中(zhong)一種(zhong)方(fang)式，產生(sheng)符合資格(ge)條件(jian)的供應(ying)(ying)商(shang)名單，并(bing)從中(zhong)隨機抽(chou)取3家(jia)以上(shang)供應(ying)(ying)商(shang)向其發出投(tou)標邀請書(shu)。

      其(qi)中，采用發布資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)審公告征集方式(shi)產生(sheng)符(fu)合資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)條件供應(ying)(ying)商名單的(de)(de)(de)，采購(gou)人或者采購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)應(ying)(ying)當按照資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)審文(wen)件載(zai)明的(de)(de)(de)標(biao)準和方法，對潛在投標(biao)人進行(xing)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)審；采用后兩種方式(shi)產生(sheng)符(fu)合資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)條件的(de)(de)(de)供應(ying)(ying)商名單的(de)(de)(de)，備選的(de)(de)(de)符(fu)合資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)條件供應(ying)(ying)商總數(shu)不得少(shao)于擬隨(sui)機(ji)抽取供應(ying)(ying)商總數(shu)的(de)(de)(de)兩倍(bei)。

      第十(shi)四條還明(ming)確了何為(wei)“隨機(ji)抽(chou)取(qu)”，是(shi)指通過抽(chou)簽等(deng)能夠保證所有(you)符合資格條件供應(ying)(ying)(ying)商機(ji)會均等(deng)的(de)(de)方式選定(ding)供應(ying)(ying)(ying)商。隨機(ji)抽(chou)取(qu)供應(ying)(ying)(ying)商時，應(ying)(ying)(ying)當有(you)不少于兩名采購(gou)人工作人員在場(chang)監(jian)督(du)，并(bing)形成書面記錄，隨采購(gou)文件一并(bing)存檔。投(tou)標邀(yao)請書應(ying)(ying)(ying)當同時向所有(you)受邀(yao)請的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商發出(chu)。

       22、資格預審(shen)公(gong)告(gao)包括三項主要內容。

      第(di)十五條規(gui)定(ding)，資格預(yu)審公告應當包括以下主要內容(rong)：

     （一(yi)）本(ben)辦法第十三條第一(yi)至四(si)項(xiang)(xiang)、第六項(xiang)(xiang)和第八項(xiang)(xiang)內容；

     （二(er)）獲取資(zi)格預審文件的時間期(qi)限、地(di)點、方式；

     （三(san)）提(ti)交(jiao)資格預審(shen)申請文(wen)件的截(jie)止(zhi)時間(jian)、地(di)點及資格預審(shen)日期(qi)。

     23、招標文件(jian)或(huo)者資格(ge)(ge)預(yu)審(shen)文件(jian)的(de)提供期限，為自招標公告、資格(ge)(ge)預(yu)審(shen)公告發(fa)布(bu)之日(ri)起計算不得少(shao)于5個(ge)工(gong)作日(ri)。

      第十八條規(gui)定(ding)，采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當按照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)公告、資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審公告或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)投標(biao)邀請書規(gui)定(ding)的(de)(de)時間、地點提(ti)供(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審文(wen)(wen)件(jian)，提(ti)供(gong)期(qi)限(xian)自招(zhao)(zhao)標(biao)公告、資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審公告發布(bu)之日起(qi)計算不得少于5個工(gong)作日。提(ti)供(gong)期(qi)限(xian)屆(jie)滿后，獲取招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)潛在投標(biao)人(ren)不足3家的(de)(de)，可以(yi)順延提(ti)供(gong)期(qi)限(xian)，并予公告。

     該條款還規定，公開招(zhao)(zhao)標(biao)進行資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)的，招(zhao)(zhao)標(biao)公告和(he)資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)公告可以合并發布，招(zhao)(zhao)標(biao)文件應當向所有通過資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)的供應商提供。

      24、列(lie)明(ming)招標文(wen)件(jian)所包括的(de)十六項主(zhu)要內容(rong)，《政府采購(gou)法實施條例》提及(ji)的(de)“招標文(wen)件(jian)標準文(wen)本”明(ming)晰。

      第二十(shi)(shi)條(tiao)規(gui)定，采購人(ren)或者采購代理機構(gou)應當根(gen)據(ju)采購項目的特點和采購需求編(bian)制(zhi)招標文件。招標文件應當包括(kuo)以下主要內容，其中（四(si)）、（六）、（十(shi)(shi)）、（十(shi)(shi)二）、（十(shi)(shi)四(si)）為新增項。

    （一(yi)）投標邀請；

    （二）投標人須知（包括投標文件的密封、簽署、蓋(gai)章要求等）；

    （三）投(tou)標人(ren)應當提交(jiao)的資格、資信證明文件(jian)；

     （四(si)）為落(luo)實(shi)政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策，采購標(biao)(biao)的(de)需滿(man)足的(de)要求(qiu)，以及投標(biao)(biao)人須(xu)提供的(de)證明材料；

     （五）投標(biao)文件編(bian)制要求(qiu)、投標(biao)報價要求(qiu)和(he)投標(biao)保證金交納(na)、退還(huan)方式以及不予退還(huan)投標(biao)保證金的情形；

     （六）采購項目預(yu)算金額(e)，設定最高(gao)限價(jia)的，還應當(dang)公(gong)開最高(gao)限價(jia)；

     （七）采購項目的技術規格、數量、服務標準(zhun)、驗收等要求，包括附件(jian)、圖紙(zhi)等；

     （八）擬簽(qian)訂(ding)的合同文本；

     （九）貨物、服務提供的時間、地點、方式；

     （十）采購資金(jin)的支付(fu)方式、時間(jian)、條件；

     （十(shi)一）評(ping)標方法(fa)、評(ping)標標準和投標無效情形；

     （十(shi)二）投(tou)標有(you)效期；

     （十三(san)）投標截止(zhi)時間(jian)、開標時間(jian)及地點；

     （十四）采購代(dai)理機構(gou)代(dai)理費用的收取標準和方式；

     （十五）投標人信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息查詢(xun)渠道及截止時點、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息查詢(xun)記錄和證據留存的具體(ti)方式(shi)、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息的使用規(gui)則等；

     （十六）省(sheng)級以上財(cai)政部門(men)規定的其他事(shi)項。

     對于不允許(xu)偏離的實(shi)質性(xing)要求(qiu)和條件，采(cai)(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構應當在招標文件中規定，并(bing)以(yi)醒目的方式標明。

     25、對樣品使用提出要求(qiu)。

      第二(er)十二(er)條規(gui)定，僅憑書面方式不能(neng)準(zhun)確(que)描述(shu)采購需(xu)(xu)求(qiu)或者(zhe)需(xu)(xu)要(yao)(yao)對(dui)樣(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)進(jin)行主觀判(pan)斷(duan)以(yi)確(que)認是否滿(man)足采購需(xu)(xu)求(qiu)等特殊情況除外，采購人、采購代理(li)機構(gou)一般不得(de)要(yao)(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)(biao)人提供樣(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)。要(yao)(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)(biao)人提供樣(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)的，應當在招標(biao)(biao)文件(jian)中明確(que)規(gui)定樣(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)制作(zuo)的標(biao)(biao)準(zhun)和要(yao)(yao)求(qiu)、是否需(xu)(xu)要(yao)(yao)隨樣(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)提交相關檢測(ce)(ce)(ce)報(bao)告、樣(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)的評審方法以(yi)及評審標(biao)(biao)準(zhun)。需(xu)(xu)要(yao)(yao)隨樣(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)提交檢測(ce)(ce)(ce)報(bao)告的，還應當規(gui)定檢測(ce)(ce)(ce)機構(gou)的要(yao)(yao)求(qiu)、檢測(ce)(ce)(ce)內容等。

     該條還(huan)明確(que)，采購活動(dong)結(jie)束(shu)后，對于未中(zhong)標(biao)人(ren)提供(gong)的樣品(pin)，應(ying)當及時退還(huan)或者經未中(zhong)標(biao)人(ren)同意后自行(xing)處(chu)理；對于中(zhong)標(biao)人(ren)提供(gong)的樣品(pin)，應(ying)當按照招(zhao)標(biao)文件的規定進行(xing)保管、封(feng)存，并作為履約驗收的參考。

      26、招(zhao)標(biao)文件、資格(ge)預審文件“先天(tian)不(bu)足(zu)”，修改(gai)后重新招(zhao)標(biao)。

      第二十五條規(gui)定，招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審文(wen)(wen)件(jian)(jian)的內容不得違反(fan)法律(lv)、行政法規(gui)、強制性標(biao)準、政府(fu)采購(gou)政策，或者違反(fan)公(gong)開(kai)透明、公(gong)平競爭、公(gong)正(zheng)和(he)誠實信用原則。影(ying)響(xiang)潛(qian)在投(tou)標(biao)人投(tou)標(biao)或者資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審結果的，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應(ying)當修改(gai)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)或者資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審文(wen)(wen)件(jian)(jian)后重新招(zhao)標(biao)。

       27、明(ming)確終止招標活動的情(qing)形以(yi)及處理方(fang)式。

      第二十九條(tiao)明確，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投(tou)標邀(yao)請書后，除因重大變(bian)故采(cai)(cai)(cai)購(gou)任務取消情況外(wai)，不得(de)擅自終止(zhi)招標活動。

      終止招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)，采購(gou)人(ren)或(huo)者采購(gou)代理機構應當(dang)及(ji)時在(zai)原公(gong)告發(fa)(fa)布(bu)媒體上發(fa)(fa)布(bu)終止公(gong)告，以書面形式通(tong)知已(yi)經獲取招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件、資格(ge)預審文件或(huo)者被(bei)邀請的(de)潛在(zai)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，并將項目實(shi)施情(qing)況和采購(gou)任務取消原因報告本(ben)級財政(zheng)部門。已(yi)經收(shou)(shou)取招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件費用或(huo)者投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金的(de)，采購(gou)人(ren)或(huo)者采購(gou)代理機構應當(dang)在(zai)終止采購(gou)活動后5個工作日內，退(tui)還(huan)所收(shou)(shou)取的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件費用和所收(shou)(shou)取的(de)投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金及(ji)其(qi)在(zai)銀(yin)行產生的(de)孳(zi)息(xi)。

      28、規定何為(wei)“相同(tong)品牌(pai)產品”。

     第三十一條(tiao)規定(ding)(ding)，采(cai)用最低(di)評(ping)標(biao)(biao)(biao)價法(fa)的(de)采(cai)購(gou)項目，提供相(xiang)同(tong)(tong)品牌產品的(de)不同(tong)(tong)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)參加(jia)同(tong)(tong)一合同(tong)(tong)項下投標(biao)(biao)(biao)的(de)，以(yi)其中通過資格審(shen)查(cha)、符合性審(shen)查(cha)且報價最低(di)的(de)參加(jia)評(ping)標(biao)(biao)(biao)；報價相(xiang)同(tong)(tong)的(de)，由(you)采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)人(ren)委托評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會(hui)按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)(ding)的(de)方式(shi)(shi)確定(ding)(ding)一個參加(jia)評(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)未(wei)規定(ding)(ding)的(de)采(cai)取隨機抽取方式(shi)(shi)確定(ding)(ding)，其他投標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

      使用綜合評(ping)(ping)分法(fa)的(de)采購(gou)項目(mu)，提供(gong)相同(tong)品(pin)(pin)牌(pai)產品(pin)(pin)且通過資格審(shen)查、符合性(xing)審(shen)查的(de)不同(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)參加同(tong)一合同(tong)項下投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)，按(an)一家投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)計(ji)算，評(ping)(ping)審(shen)后得(de)分最高的(de)同(tong)品(pin)(pin)牌(pai)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)獲(huo)(huo)得(de)中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)推薦資格；評(ping)(ping)審(shen)得(de)分相同(tong)的(de)，由采購(gou)人(ren)(ren)(ren)或者采購(gou)人(ren)(ren)(ren)委(wei)托評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)的(de)方式(shi)確(que)定(ding)一個投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)獲(huo)(huo)得(de)中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)推薦資格，招標(biao)(biao)(biao)文件未(wei)規定(ding)的(de)采取隨機抽(chou)取方式(shi)確(que)定(ding)，其他同(tong)品(pin)(pin)牌(pai)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)不作為中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)。

     該(gai)條還明確(que)(que)，非單一產(chan)品(pin)(pin)采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)人應當根(gen)據(ju)采(cai)購(gou)項目(mu)技術構成(cheng)、產(chan)品(pin)(pin)價(jia)格比重等合(he)理確(que)(que)定核心(xin)產(chan)品(pin)(pin)，并在招標文件中載明。多家投(tou)標人提供的核心(xin)產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)相同(tong)的，按前兩款規(gui)定處理。

      29、明確(que)采購(gou)人或(huo)采購(gou)代理(li)機(ji)構組織(zhi)評標工作的十項職責(ze)。

      第四(si)十五條明確，采(cai)(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)代理機構負責組織評標工作(zuo)，并(bing)履行下列(lie)職責：

      （一）核對評審(shen)(shen)專(zhuan)家身(shen)份(fen)和采購人代表授權函，對評審(shen)(shen)專(zhuan)家在政(zheng)府采購活動中的職責履行情況予以(yi)記錄，并(bing)及時將有(you)關違法違規行為向(xiang)財政(zheng)部門報告；

      （二(er)）宣布評標紀律；

      （三(san)）公布投標人名(ming)單(dan)，告知評審(shen)專家應(ying)當回(hui)避的情形；

      （四）組織評標委員會推(tui)選評標組長，采購(gou)人代表不得擔任組長；

      （五(wu)）在評(ping)標期間(jian)采取必要(yao)的通訊管理措施，保證評(ping)標活動不受(shou)外界干擾；

      （六）根(gen)據(ju)評標(biao)委(wei)員會的要(yao)求介紹政(zheng)府采購相(xiang)關(guan)政(zheng)策法規、招標(biao)文(wen)件；

      （七）維(wei)護(hu)評標秩序，監督評標委(wei)員會依(yi)照招(zhao)標文件規定的評標程序、方(fang)法(fa)和標準進行(xing)獨立(li)評審，及時制止和糾(jiu)正采購人代表、評審專家的傾(qing)向性言(yan)論或(huo)者違法(fa)違規行(xing)為(wei)；

      （八）核對(dui)評標結果，有(you)本(ben)辦法第(di)六十四條規定情形的，要求評標委員(yuan)會復(fu)核或者書面說(shuo)明理(li)由，評標委員(yuan)會拒(ju)絕的，應予(yu)記錄(lu)并向本(ben)級(ji)財政部門報告(gao)；

     （九(jiu)）評(ping)審工作完成后(hou)，按照(zhao)規定向(xiang)評(ping)審專家(jia)支付(fu)勞務報酬和異地評(ping)審差旅(lv)費，不得(de)向(xiang)評(ping)審專家(jia)以外的其他人員支付(fu)評(ping)審勞務報酬；

     （十）處理與(yu)評標有關的(de)其他事項。

     采(cai)購人可以在評標前說(shuo)明(ming)項目背(bei)景和采(cai)購需求，說(shuo)明(ming)內容不得含(han)有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件(jian)所述范圍。說(shuo)明(ming)應當提交書面材料，并隨采(cai)購文件(jian)一并存檔。

     30、強化評標(biao)委員會的五項職(zhi)責。

      第四(si)十六條明(ming)確了(le)評(ping)標委員會的五(wu)項職責(ze)(ze)。要求評(ping)標委員會負(fu)責(ze)(ze)具體評(ping)標事務，并獨立(li)履行下(xia)列職責(ze)(ze)：

     （一）審(shen)查、評價投(tou)標文件是(shi)否(fou)符合招標文件的商務、技術(shu)等(deng)實質性要求；

     （二）要求投標人(ren)對投標文件(jian)有關(guan)事項作出澄清或者說明(ming)；

     （三）對(dui)投標(biao)文件(jian)進行比較和評價；

     （四(si)）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

     （五）向采購人、采購代理(li)機構或(huo)者有關部門報告評標中發現的違法行為(wei)。

      其中，第(di)一項職責屬于新增內容，要求評標(biao)委員會對招標(biao)文件進行(xing)符合性審查。

     31、專家管(guan)理權限在省級(ji)財政部門或主管(guan)預(yu)算單位。

     第四十八條(tiao)規(gui)定，采(cai)購(gou)(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構應當從省級(ji)以(yi)上財政部門設立的(de)(de)政府采(cai)購(gou)(gou)評審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中，通(tong)過隨機方式抽取評審(shen)專(zhuan)家(jia)。對技術復雜(za)、專(zhuan)業性強的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)項目，通(tong)過隨機方式難以(yi)確定合適評審(shen)專(zhuan)家(jia)的(de)(de)，經主管(guan)預算單位同意，采(cai)購(gou)(gou)人可以(yi)自行選定相應專(zhuan)業領域的(de)(de)評審(shen)專(zhuan)家(jia)。

     32、新增評(ping)標委員會特殊情況應對規定。

     第四十(shi)九條規定，評(ping)標(biao)中因(yin)評(ping)標(biao)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)缺席、回避或者(zhe)健(jian)康等特(te)殊原因(yin)導致(zhi)評(ping)標(biao)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)組(zu)成不符合本辦法(fa)規定的，采購人(ren)或者(zhe)采購代(dai)理(li)機構(gou)應當依法(fa)補足(zu)后繼續評(ping)標(biao)。被更換的評(ping)標(biao)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)所作(zuo)出的評(ping)標(biao)意見無效。

     無法及(ji)時補足評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)的(de)(de)，采購人或者采購代理機構應當(dang)停止評(ping)標(biao)(biao)(biao)活動，封存所(suo)有投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件和開標(biao)(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)資料，依(yi)法重(zhong)新(xin)組建評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)進行評(ping)標(biao)(biao)(biao)。原(yuan)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)所(suo)作出的(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)意(yi)見無效。

     采購人或(huo)者采購代(dai)理機(ji)構應當(dang)將變更、重新組建(jian)評(ping)標(biao)委員會的情況(kuang)予以(yi)記錄，并(bing)隨(sui)采購文(wen)件一并(bing)存檔。

     33、綜合評(ping)分法的評(ping)審因素應細化和量(liang)化。

     第五(wu)十(shi)五(wu)條要求，評(ping)審因(yin)(yin)素的設(she)定應(ying)(ying)當(dang)(dang)與投標(biao)(biao)(biao)人所提供貨物服(fu)務的質量相關(guan)，包(bao)括投標(biao)(biao)(biao)報(bao)價、技術(shu)或者服(fu)務水平、履約(yue)能力(li)、售后服(fu)務等。資(zi)格條件不得作(zuo)為評(ping)審因(yin)(yin)素。同(tong)(tong)時，評(ping)審因(yin)(yin)素應(ying)(ying)當(dang)(dang)在招標(biao)(biao)(biao)文件中規定，且應(ying)(ying)當(dang)(dang)細化和量化，與相應(ying)(ying)的商(shang)務條件和采(cai)購需(xu)求對應(ying)(ying)。商(shang)務條件和采(cai)購需(xu)求指標(biao)(biao)(biao)有(you)區間規定的，評(ping)審因(yin)(yin)素也應(ying)(ying)當(dang)(dang)量化到(dao)相應(ying)(ying)區間，并(bing)設(she)置各區間對應(ying)(ying)的不同(tong)(tong)分(fen)值。

     34、明確貨(huo)物(wu)、服(fu)務采購項目(mu)采用(yong)綜合評(ping)分(fen)法(fa)時(shi)的價格(ge)分(fen)值比重(zhong)。

    第五十五條規定(ding)(ding)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)分(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)(de)比重不(bu)得低于30%；服務項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)分(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)(de)比重不(bu)得低于10%。執(zhi)行國家(jia)統一定(ding)(ding)價(jia)(jia)(jia)標準和采用固(gu)定(ding)(ding)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)采購的(de)(de)項(xiang)目(mu)，其價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)不(bu)列(lie)為評審因素。

     35、最低評(ping)標價(jia)法(fa)(fa)、綜合評(ping)分法(fa)(fa)“定標”原則確定。

     第五十六條(tiao)、第五十七條(tiao)關于最低評(ping)標價法(fa)和綜合評(ping)分法(fa)的中標候選人的確定方法(fa)。

     第(di)五十六條(tiao)規定，采(cai)用最低評標(biao)價法的，評標(biao)結(jie)果按投(tou)(tou)標(biao)報(bao)價由(you)低到高(gao)順序排列。投(tou)(tou)標(biao)報(bao)價相同的并(bing)列。投(tou)(tou)標(biao)文件滿足招標(biao)文件全部實質性要求且(qie)投(tou)(tou)標(biao)報(bao)價最低的投(tou)(tou)標(biao)人(ren)為排名第(di)一的中標(biao)候選人(ren)。

     第(di)五十(shi)七條規定，采用(yong)綜合評(ping)分(fen)法的(de)，評(ping)標(biao)(biao)(biao)結果按(an)評(ping)審(shen)后得(de)分(fen)由高到低(di)順利排列(lie)(lie)。得(de)分(fen)相(xiang)(xiang)同的(de)，按(an)投標(biao)(biao)(biao)報價(jia)由低(di)到高順序排列(lie)(lie)。得(de)分(fen)且投標(biao)(biao)(biao)報價(jia)相(xiang)(xiang)同的(de)并列(lie)(lie)。投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)滿足中標(biao)(biao)(biao)文件(jian)全部(bu)實質性要求，且按(an)照評(ping)審(shen)因素的(de)量化指標(biao)(biao)(biao)評(ping)審(shen)得(de)分(fen)最高的(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)為排名第(di)一的(de)中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)。

     36、評審報告應(ying)當包括(kuo)六項內容(rong)。

     第五十八條要求(qiu)，評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會根據全體評(ping)標(biao)成(cheng)員(yuan)簽字的原始評(ping)標(biao)記錄和評(ping)標(biao)結果編寫評(ping)標(biao)報告。評(ping)標(biao)報告應當包括以下內(nei)容：

     （一）招標(biao)公告(gao)刊(kan)登的媒體(ti)名稱、開標(biao)日期和地點(dian)；

    （二）投標人名單和評標委員會(hui)成員名單；

    （三(san)）評標方(fang)法和(he)標準；

     （四）開標記錄和評標情(qing)況及說(shuo)明，包括(kuo)無效(xiao)投標人名單及原因；

     （五(wu)）評標結(jie)果，確定的(de)中(zhong)標候(hou)選人(ren)名(ming)單或(huo)者經采購人(ren)委托直(zhi)接確定的(de)中(zhong)標人(ren)；

     （六）其他(ta)需要(yao)說明的情況，包(bao)括評標過程中(zhong)投標人(ren)根據評標委員(yuan)(yuan)會(hui)要(yao)求進行的澄清、說明或者(zhe)補正，評標委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)的更換等。

     37、投標(biao)人報(bao)價低(di)于成本應提供書面說(shuo)明證明其(qi)合理性。

      第(di)六十(shi)條規定，評(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)認(ren)為投標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)報(bao)價明顯(xian)低于其他通過(guo)符合性審查投標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)報(bao)價，有可能影響產品質量(liang)或者不(bu)能誠(cheng)信履約的(de)，應(ying)(ying)當要(yao)求(qiu)其在評(ping)標(biao)(biao)現場合理(li)的(de)時(shi)間內(nei)提供書面說明，必(bi)要(yao)時(shi)提交相關證(zheng)明材料；投標(biao)(biao)人(ren)(ren)不(bu)能證(zheng)明其報(bao)價合理(li)性的(de)，評(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)應(ying)(ying)當將(jiang)其作為無效(xiao)投標(biao)(biao)處理(li)。

    38、四種情(qing)形外不得修改評標結果。

     第(di)六十四條為新增內(nei)容。該條規(gui)定(ding)，評標結(jie)果匯總完(wan)成后(hou)，除下(xia)列(lie)情形外，任何(he)人不得修改評標結(jie)果：

    （一）分值(zhi)匯總(zong)計算(suan)錯誤的；

    （二）分項(xiang)評(ping)分超出評(ping)分標準范圍的；

     （三）評(ping)標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)對客觀評(ping)審因素評(ping)分不一致的；

     （四）經評標委員會認定(ding)評分畸(ji)高、畸(ji)低的(de)。

      評(ping)標(biao)報(bao)告(gao)(gao)簽署前，經復核發現存在(zai)以(yi)上情形之一的(de)，評(ping)標(biao)委員會(hui)應當當場修改評(ping)標(biao)結果(guo)，并在(zai)評(ping)標(biao)報(bao)告(gao)(gao)中記載；評(ping)標(biao)報(bao)告(gao)(gao)簽署后，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構發現存在(zai)以(yi)上情形之一的(de)，應當組織原評(ping)標(biao)委員會(hui)進(jin)行重(zhong)新(xin)評(ping)審，重(zhong)新(xin)評(ping)審改變評(ping)標(biao)結果(guo)的(de)，書面報(bao)告(gao)(gao)本級財政部門。

     投標(biao)人(ren)對本條第一(yi)款(kuan)情形提出質疑(yi)的(de)，采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代理機構(gou)可以組織原評(ping)標(biao)委員會進行(xing)重新評(ping)審(shen)，重新評(ping)審(shen)改(gai)變(bian)評(ping)標(biao)結果(guo)的(de)，應當書(shu)面報告本級財政部門。

     39、招標(biao)文件存在歧義、重大缺陷(xian)，評標(biao)委員(yuan)會應停止評標(biao)。

     第六十五條要(yao)求，評(ping)標(biao)委員會發(fa)現招(zhao)標(biao)文件(jian)存在歧(qi)義、重大缺陷導致評(ping)標(biao)工作無法進行(xing)，或者招(zhao)標(biao)文件(jian)內容違反國(guo)家(jia)有關(guan)強制性規定的，應當停止評(ping)標(biao)工作，與采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構溝通并作書面記錄(lu)。采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構確認后，應當修(xiu)改招(zhao)標(biao)文件(jian)，重新組織(zhi)采(cai)購活動。

     40、四(si)種情形(xing)經財政部門認(ren)定后可(ke)重新組(zu)建評標委員會。

     第六(liu)十(shi)七條明確，因評標委員會或者(zhe)其成員存在(zai)下列情形導(dao)致評標結(jie)果無效(xiao)的(de)，經(jing)書面(mian)報(bao)告(gao)本級財政部門后，采購人、采購代理機構可以(yi)重新組(zu)建評標委員會進行(xing)評標，但采購合同已經(jing)履行(xing)的(de)除外：

    （一）評標委員會組成(cheng)不符(fu)合本辦(ban)法規定的；

    （二(er)）有本辦法第六十二(er)條第一至(zhi)五項情形(xing)的(de)；

     （三）評標委員會及其成員獨立評標受到非(fei)法(fa)干預的；

     （四）有政(zheng)府采購法(fa)實施(shi)條例第七十(shi)五條規定(ding)的(de)違法(fa)行為的(de)。

     有違(wei)法違(wei)規行為的原評標委(wei)員會(hui)成員不(bu)得參加(jia)重新組建的評標委(wei)員會(hui)。

     41、中(zhong)標候選人并(bing)列(lie)的，按招標文件規定方(fang)式(shi)或隨機(ji)抽取(qu)方(fang)式(shi)確定中(zhong)標人。

     第六十八條規(gui)定(ding)(ding)(ding)，采(cai)購(gou)代理機構應當(dang)在(zai)評(ping)標(biao)(biao)結束后(hou)2個工(gong)作日內將評(ping)標(biao)(biao)報(bao)(bao)(bao)告送采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)。采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)應當(dang)自(zi)收到評(ping)標(biao)(biao)報(bao)(bao)(bao)告之日起５個工(gong)作日內，在(zai)評(ping)標(biao)(biao)報(bao)(bao)(bao)告確定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)名單中(zhong)(zhong)按(an)(an)順序確定(ding)(ding)(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)。中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)并列(lie)的(de)(de)(de)，由采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)委(wei)托評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會按(an)(an)照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)方(fang)式確定(ding)(ding)(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)；招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)未規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)，采(cai)取隨機抽取的(de)(de)(de)方(fang)式確定(ding)(ding)(ding)。

     采購(gou)人自行組(zu)織(zhi)招(zhao)標(biao)的，應當(dang)在(zai)評標(biao)結(jie)束后5個(ge)工作(zuo)日內確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)人。采購(gou)人在(zai)收到評標(biao)報告5個(ge)工作(zuo)日內未按(an)評標(biao)報告推薦的中(zhong)標(biao)候選人順(shun)序(xu)確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)人，又不能說(shuo)明合法理由的，視同按(an)評標(biao)報告推薦的順(shun)序(xu)確(que)定(ding)排名(ming)第(di)一的中(zhong)標(biao)候選人為中(zhong)標(biao)人。

      42、招(zhao)標文件隨中標結果(guo)同時(shi)公告。

     第六十九條規定，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構應當(dang)自中標人確定之日起2個(ge)工作日內，在省(sheng)級以上財政部(bu)門指(zhi)定的(de)媒體上公(gong)告中標結果(guo)，招標文件應當(dang)隨中標結果(guo)同時公(gong)告。

     中(zhong)標(biao)(biao)結果公告(gao)內容(rong)應(ying)當包(bao)括采購人及(ji)其委托(tuo)的采購代理機構(gou)的名(ming)稱(cheng)、地址、聯(lian)系方式，項目(mu)名(ming)稱(cheng)和項目(mu)編號，中(zhong)標(biao)(biao)人名(ming)稱(cheng)、地址和中(zhong)標(biao)(biao)金額(e)，主要(yao)中(zhong)標(biao)(biao)標(biao)(biao)的的名(ming)稱(cheng)、規(gui)格型(xing)號、數量、單(dan)價(jia)、服(fu)務要(yao)求，中(zhong)標(biao)(biao)公告(gao)期(qi)限以(yi)及(ji)評審專家名(ming)單(dan)。

     中標公告期限為1個(ge)工作日。

     邀(yao)請(qing)招標采(cai)購(gou)人采(cai)用書面推薦(jian)方式產生(sheng)符合資(zi)格條件(jian)的潛在投標人的，還(huan)應當將所(suo)有被推薦(jian)供應商名單(dan)和推薦(jian)理由隨中標結(jie)果同時公告。

在(zai)公告中(zhong)標(biao)結果的同時，采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代(dai)理機構應當(dang)向中(zhong)標(biao)人(ren)發出中(zhong)標(biao)通知書(shu)；對未通過資格(ge)審查(cha)的投標(biao)人(ren)，應當(dang)告知其未通過的原因；采(cai)用綜合評分法評審的，還應當(dang)告知未中(zhong)標(biao)人(ren)本人(ren)的評審得分與排序。

     43、規范(fan)政府(fu)采購合(he)同包(bao)含(han)的內容。

     第七十(shi)二條規定，政(zheng)府采購(gou)合同應當(dang)包括采購(gou)人與中標人的(de)名稱(cheng)和住(zhu)所、標的(de)、數量、質量、價款或者報酬、履行期(qi)限及地點(dian)和方(fang)式、驗收要(yao)求、違(wei)約責任(ren)、解(jie)決爭(zheng)議的(de)方(fang)法等內容。

     44、可邀請參加項目的其他投標(biao)人參與驗收。

     第(di)七十(shi)四條規定，采(cai)購人應(ying)當及(ji)時(shi)對采(cai)購項目(mu)進行驗(yan)(yan)(yan)收，可以邀請(qing)參(can)加本項目(mu)的(de)其他(ta)投(tou)標(biao)人或者第(di)三方(fang)機(ji)構參(can)與驗(yan)(yan)(yan)收。參(can)與驗(yan)(yan)(yan)收的(de)投(tou)標(biao)人或者第(di)三方(fang)機(ji)構的(de)意見(jian)作為驗(yan)(yan)(yan)收書(shu)的(de)參(can)考資料一并存檔。

     45、四種情形采(cai)購人(ren)將被警告。

     第七十七條規定，采(cai)購人有下列情形之一的，由財政部(bu)門(men)(men)責(ze)令限期改正；情節嚴重的，給(gei)予警告，對直接(jie)負責(ze)的主管人員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)由其行政主管部(bu)門(men)(men)或者有關(guan)機關(guan)依法(fa)給(gei)予處(chu)分，并(bing)予以通(tong)報(bao)；涉(she)嫌犯罪的，移送(song)司法(fa)機關(guan)處(chu)理：

     （一）未按照本辦(ban)法(fa)的規定編(bian)制采(cai)購(gou)需求的；

     （二）違反本辦法(fa)第六條第二款規定的；

     （三）未(wei)在(zai)規定(ding)時(shi)間內(nei)確定(ding)中標人(ren)的；

     （四）向中標人提(ti)出不合(he)理要求作為簽訂(ding)合(he)同(tong)條件(jian)的。

     此前(qian)，18號令對(dui)于“招標(biao)采(cai)購(gou)單(dan)位(wei)”給予警告(gao)、處(chu)罰、處(chu)分、通(tong)報等的情(qing)形有十項。

     46、時限從次日開始計算(suan)。

     第八十五(wu)條對本辦(ban)法的(de)(de)時限計(ji)(ji)算方(fang)式(shi)進行統(tong)一。本辦(ban)法規(gui)定按日計(ji)(ji)算期(qi)間(jian)的(de)(de)，開始(shi)當(dang)天(tian)不(bu)計(ji)(ji)入，從(cong)次日開始(shi)計(ji)(ji)算。期(qi)限的(de)(de)最后一日是國家法定節(jie)假日的(de)(de)，順延到節(jie)假日后的(de)(de)次日為期(qi)限的(de)(de)最后一日。

此文章選自：工程建設領域信息(xi)公(gong)開平臺